【穩(wěn)中求進看大勢】

　　光明日報記者 張翼

　　人勤春來早。

　　當下的中國生機勃勃，到處是一派繁忙生產的紅火場景：汽車生產流水線上，全自動的機械手上下翻轉，裝配井然有序，1月份新能源汽車銷售同比增長1.4倍；鐵路運輸網(wǎng)上，能源保供分秒必爭，一列列滿載煤炭的重載列車在大秦鐵路湖東站集結出發(fā)，滾滾車流匯合成一條“能源之河”，奔向渤海灣港口；全球國際貿易運力持續(xù)緊張，中歐班列運輸網(wǎng)絡不斷織密，“義新歐”金東平臺公共班列、上合示范區(qū)中老國際班列等相繼開行……

　　2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產業(yè)鏈韌性得到提升。2022年，面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門攻堅克難，實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　保供穩(wěn)價，穩(wěn)定器作用顯著

　　兩大指標都回落！國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.9%，全國工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）同比上漲9.1%，漲幅較上個月均有所回落?！?月份，煤炭、鋼材等行業(yè)價格走低，帶動工業(yè)品價格整體繼續(xù)回落。”國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師董莉娟介紹。

　　2021年4月開始，前一年處于低迷狀態(tài)的PPI加速攀升，畫出一條快速向上的曲線。這條代表生產領域價格變動重要經(jīng)濟指標的背后，是能源價格暴漲，“缺芯”斷供“卡脖子”，供應鏈穩(wěn)定性沖擊等。從全球范圍看，各主要經(jīng)濟體的PPI指數(shù)都出現(xiàn)明顯上行。

　　望聞問切，對癥下藥。世紀疫情和百年變局交織，世界經(jīng)濟深度衰退，全球產業(yè)鏈、供應鏈遭受沖擊，單邊主義、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。原材料價格上漲沖擊國內產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保供穩(wěn)價政策為降低“雙鏈”風險提供“穩(wěn)定器”。

　　2021年四季度，國家發(fā)改委等有關部門出臺了一系列保供穩(wěn)價政策，采取了加速釋放煤礦優(yōu)質產能、推進天然氣增儲上產、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革等一系列舉措，推動相關工作取得階段性成效。針對大宗商品價格上漲問題，國家有關部門及時采取供需雙向調節(jié)、加強市場監(jiān)管、做好預期管理等措施。隨著保供穩(wěn)價政策效果逐步顯現(xiàn)，國內煤炭、鐵礦石、鋼材等價格明顯回落。

　　高水平運行的中歐班列不僅穩(wěn)定著中歐之間的經(jīng)貿往來，也為穩(wěn)定全球供應鏈注入“強心劑”。全國海關持續(xù)深化支持中歐班列發(fā)展10條措施，為服務國內國際雙循環(huán)打造高效物流通道。中歐班列的常態(tài)化、規(guī)?；癄I運，連接了活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲商貿圈，為時效性較強、附加值較高的貨物生產商和貿易商提供了新的選擇。

　　專家指出，煤炭等大宗商品價格在經(jīng)歷波動之后，價格漲幅逐步回落。PPI同比數(shù)據(jù)的逐步回落，體現(xiàn)出保供穩(wěn)價政策有力的推進，政策效果正在得到有效顯現(xiàn)。未來，隨著國家保供穩(wěn)價措施的進一步落實，大宗商品價格有望回歸理性。2022年，穩(wěn)健的貨幣政策，在堅持不搞“大水漫灌”的前提下，實現(xiàn)充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，PPI有望實現(xiàn)持續(xù)回落。

　　提質增效，“專精特新”蓬勃發(fā)展

　　春節(jié)開工后，在位于重慶涪陵高新區(qū)的吉利科技項目部，工作人員忙著通過電話與相關單位對接，及時跟進項目的最新進展。既有龍頭引領，又有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，涪陵新能源汽車產業(yè)便鉚足了“虎勁兒”。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車這條產業(yè)鏈，涪陵加快打造一批“專精特新小巨人”企業(yè)，提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性、競爭力。

　　“我們的訂單很多，不敢接新的了?！碧旖蚯卦虏牧瞎煞萦邢薰究偨?jīng)理龍海波的底氣來自企業(yè)產品的“搶手”。不僅是秦元，天津市還緊緊抓好新材料產業(yè)鏈的頂層設計，努力做大龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，形成產業(yè)聚集，目標是2023年新材料產業(yè)鏈規(guī)模達到1090億元。

　　近年來，中國企業(yè)銳意進取，在全球產業(yè)鏈供應鏈中的地位不斷提升。“打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈體系仍是我們未來相當長一段時間內，必須完成的艱巨而迫切的任務?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員張厚明指出。

　　當前，創(chuàng)新成為確保中國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的關鍵。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。當前中國產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的總體態(tài)勢是中國增強科研投入，進一步夯實產業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展基礎。

　　從中央到地方、從部門到業(yè)界推出了一系列舉措，圍繞關系國計民生的重點行業(yè)，補短板和鍛長板并進，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，強產業(yè)鏈供應鏈韌性。

　　國家發(fā)展改革委“鍛實”創(chuàng)業(yè)鏈、“焊牢”產業(yè)鏈，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進高水平科技自立自強，堅決打通各種“卡點”“堵點”，推動企業(yè)加快技術改造、實現(xiàn)轉型升級；財政部科技創(chuàng)新經(jīng)費管理定向加碼；科技部加快加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，推實招提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位；工信部搭建“大平臺”、扶植“小巨人”；商務部尋找科技創(chuàng)新“合作伙伴”；中國人民銀行金融服務精準滴灌……

　　增儲上產，能源的飯碗必須端好

　　能源的飯碗必須端在自己手里！2021年，在能源保供穩(wěn)價、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動下，我國能源保供取得顯著成效，生產穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和滿足民生需求提供了有力保障。

　　勘探不停，發(fā)現(xiàn)不止！“持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度！”對于剛剛過去的2021年，國家能源局有一個明確的概括。能源企業(yè)聚焦保障國家能源安全重大責任，實施增儲上產攻堅工程，著力推動油氣保供能力“再增強”，斬獲了一大批重磅新發(fā)現(xiàn)，為油氣增儲上產蓄力——塔里木油田在富滿地區(qū)新添一個10億噸級超深大油氣區(qū)；長慶油田在鄂爾多斯盆地（慶城地區(qū)）探明地質儲量超10億噸的頁巖油整裝大油田；大慶油田古龍頁巖油新增石油預測地質儲量12.68億噸……

　　2022年新年伊始，中國國內油氣勘探不斷取得重大突破。以頁巖氣見著的中國石化，更是鉚足了勁，一口氣宣布兩大頁巖氣田的新發(fā)現(xiàn)。

　　“初級產品，包括農產品和能源礦產等，是整個經(jīng)濟最為基礎的部分，基礎不牢，地動山搖。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀強調，要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術的開發(fā)應用等都是針對供給沖擊提出的應對之策。

　　面對供給沖擊有可能長期化的情況及其嚴重影響，中央經(jīng)濟工作會議提出了一系列針對性的政策：“正確認識和把握初級產品供給保障”，“要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”，“要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價”。

　　國家能源局局長章建華強調，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度。要抓緊抓實增儲上產實施方案，加大勘探開發(fā)資金和工作量投入；全力突破油氣勘探開發(fā)系列關鍵技術，力爭再發(fā)現(xiàn)新的大中型油氣田，大幅提高單井產量和采收率；積極培育油氣增儲上產新動能，加強海洋油氣勘探開發(fā)，深入推進頁巖革命；充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，形成各方面共同支持油氣增儲上產工作的強大合力。

　　《光明日報》（ 2022年02月28日 01版）