光明日報北京4月6日電（記者溫源）為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于防范化解金融風險、健全金融法治的決策部署，建立維護金融穩(wěn)定的長效機制，人民銀行會同有關(guān)部門深入研究、反復論證，起草了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

　　近年來，我國金融立法工作穩(wěn)步推進，形成了以《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等金融基礎法律為統(tǒng)領，以金融行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為重要內(nèi)容、地方性法規(guī)為補充的多層次金融法律體系。但同時，涉及金融穩(wěn)定的法律制度缺乏整體設計和跨行業(yè)跨部門的統(tǒng)籌安排，相關(guān)條款分散，規(guī)定過于原則，一些重要問題還缺乏制度規(guī)范。有必要專門制定《金融穩(wěn)定法》，建立金融風險防范、化解和處置的制度安排，與其他金融法律各有側(cè)重、互為補充。

　　我國防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，長期積累的風險點得到有效處置，金融風險整體收斂、總體可控，金融穩(wěn)定基礎更加牢靠，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。制定《金融穩(wěn)定法》旨在總結(jié)重大金融風險攻堅戰(zhàn)中行之有效的經(jīng)驗做法，健全維護金融穩(wěn)定的長效機制，切實維護國家經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，《金融穩(wěn)定法》草案征求意見稿共六章四十八條，分為總則、金融風險防范、金融風險化解、金融風險處置、法律責任、附則。草案旨在建立健全高效權(quán)威、協(xié)調(diào)有力的金融穩(wěn)定工作機制，進一步壓實金融機構(gòu)及其主要股東、實際控制人的主體責任，地方政府的屬地責任和金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責任；加強金融風險防范和早期糾正，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早干預；建立市場化、法治化處置機制，明確處置資金來源和使用安排，完善處置措施工具，保護市場主體合法權(quán)益；強化對違法違規(guī)行為的責任追究，以進一步筑牢金融安全網(wǎng)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　人民銀行表示，將充分吸收社會各界反饋的意見建議，進一步修改完善《金融穩(wěn)定法》草案，按照立法程序配合立法機關(guān)高質(zhì)量推進后續(xù)工作，推動《金融穩(wěn)定法》早日出臺。