抓牢供給需求監(jiān)管三件“法寶” 守護未成年人網(wǎng)絡“清朗空間”
《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》專家解讀之二
未成年人網(wǎng)絡保護問題是全社會普遍關注的熱點問題,也是我國依法管網(wǎng)、治網(wǎng)的重點和難點問題。未成年人是當今網(wǎng)絡世界里最重要的一個群體,他們觸網(wǎng)早、用網(wǎng)普及率高、使用頻率高,網(wǎng)絡生活從學習到休閑,要比成年人來得更豐富、形態(tài)更復雜。
在網(wǎng)絡中,他們一方面是網(wǎng)絡內(nèi)容的接受者,另一方面是網(wǎng)絡文化的創(chuàng)造者,還是網(wǎng)絡生態(tài)的參與者。但青少年心智發(fā)育尚不成熟,社會常識的判斷和識別能力還沒有成型,這就決定了他們應對網(wǎng)絡暴力、惡意騷擾等缺乏有效手段,抵御網(wǎng)絡安全風險能力還很弱小,需要社會各界給予恰當可靠的保護。
近日,共青團中央維護青少年權益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》中,有一組關于未成年人網(wǎng)絡安全防范意識的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)表明有八成以上的未成年人,會在上網(wǎng)過程中防范網(wǎng)絡安全風險。能取得這個成果,并不容易,也很了不起。首先證明了多年來網(wǎng)絡安全意識教育是行之有效的,也說明了當代青少年的網(wǎng)絡素養(yǎng)得到較大提高。
但我們不能忘了,還有20%的未成年網(wǎng)民不怎么考慮安全風險,而且存在“年齡越小、認識越少”的特點,這個特點非常值得我們警惕和重視。這背后說明網(wǎng)絡空間治理的三件“法寶”,即需求側(cè)的條件、供給側(cè)的技術、監(jiān)管端的手段,使用還不到位,至少目前還不完全協(xié)調(diào)。
從需求側(cè)來看,暴露的是部分未成年人用網(wǎng)能力不夠強的問題,背后的邏輯是:未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)要怎么提高、提高到什么程度、應該從什么時候開始提高?換個角度看,為什么現(xiàn)在未成年人的網(wǎng)絡環(huán)境還不那么健康,網(wǎng)絡空間還能不能、要不要繼續(xù)凈化?實際上,未成年人本來就不應該去考慮“網(wǎng)絡江湖如此險惡”的問題。
從供給側(cè)來看,有沒有能力做好網(wǎng)絡空間的安全守護工作,尤其是適應青少年成長規(guī)律的安全技術是否有進展,這方面還有繼續(xù)努力提升的空間。此外,青少年常用的智能終端仍然存在以往積累下來、尚未徹底解決的安全問題。
從監(jiān)管端來看,當前相關法律法規(guī)已經(jīng)頒布出臺了不少,但“縫隙大”,再加上相關部門各管一塊,未來還需要更成體系地來管理相關問題,監(jiān)管手段的有效性、力度也需要進一步提升。
為此,建議:一是讓“正能量”照耀“陰暗面”,堅持把好網(wǎng)絡內(nèi)容關,持續(xù)不斷凈化未成年人網(wǎng)絡環(huán)境;二是讓“供給側(cè)”匹配“需求側(cè)”,提高技術水平、過好能力關,為未成年人研發(fā)更好的安全產(chǎn)品和服務;三是讓“自留地”變成“責任田”,監(jiān)管部門要過好管理“松軟關”,進一步完善法律法規(guī)體系,切實保障未成年人的合法權益。
未成年人的健康成長,關乎千萬家庭幸福安寧,關乎社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視未成年人保護工作。習近平總書記強調(diào),孩子們成長得更好,是我們最大的心愿。當前,隨著我國邁向全面建設社會主義現(xiàn)代國家的新征程,各方更要以新理念為引領,為未成年人提供更有力的網(wǎng)絡安全保護,讓未成年人的網(wǎng)絡保護治理做到“有法有罰、能管善管”,更好地營造風清氣正的上網(wǎng)環(huán)境。
(作者為全國政協(xié)委員、第五空間信息技術研究院院長)
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