近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業(yè)轉移人口市民化實施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮愤M一步暢通農業(yè)轉移人口融入城市渠道，放開放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，全省（杭州市區(qū)除外）全面取消落戶限制政策。

　　推動農業(yè)轉移人口市民化是浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的題中之義，是解決浙江發(fā)展不平衡不充分問題的必然舉措，也是浙江實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、構建新發(fā)展格局的重要抓手?！秾嵤┓桨浮访鞔_了今后一個時期，浙江省推進農業(yè)轉移人口市民化的目標、任務和保障措施，是浙江省首個系統(tǒng)推進農業(yè)轉移人口市民化的實施方案，也是全國層面走在前列的提升農業(yè)轉移人口市民化質量的省域實踐。

　　《實施方案》共有六個部分，包括總體要求、進一步暢通農業(yè)轉移人口融入城市渠道、進一步強化農業(yè)轉移人口公共服務保障、進一步提升農業(yè)轉移人口全面融入城市能力、打造以農業(yè)轉移人口市民化為核心業(yè)務的數字化應用、強化組織實施。

　　在“進一步暢通農業(yè)轉移人口融入城市渠道”方面，提出放開放寬農業(yè)轉移人口落戶條件。全省（杭州市區(qū)除外）全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農業(yè)轉移人口進城落戶標準統(tǒng)一，試行以經常居住地登記戶口制度，落實合法穩(wěn)定住所（含租賃）落戶及配偶等直系親屬隨遷政策。杭州市區(qū)進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分數占主要比例，逐步取消年度落戶名額限制。推行全省范圍內社保繳納、居住時間等戶籍準入年限累計互認，逐步拓展到長三角區(qū)域內累計互認。堅持尊重意愿、存量優(yōu)先的原則，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權利、履行同等義務。依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出上述權益作為農民進城落戶的條件。

　　此外，《實施方案》提出健全新型居住證制度。大力推行電子居住證，全面施行電子居住證網上申領、核發(fā)、簽注、使用，努力實現有意愿且符合條件的農業(yè)轉移人口全部持有居住證。探索開展居住證跨區(qū)互認轉換制度。完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務提供機制，逐步推進居住證與身份證功能銜接，逐步拓展居住證持有人可享有的基本公共服務范圍，提高服務標準，探索緊缺優(yōu)質公共服務梯度供給制度。