準確把握科技創(chuàng)新促進共同富裕的關鍵作用
共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。進入新發(fā)展階段,以習近平同志為核心的黨中央把實現全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置上。黨的十九屆五中全會更加明確提出,到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。在建設社會主義現代化強國的新征程中,科技創(chuàng)新要做國家發(fā)展的“安全閥”、高質量發(fā)展的“發(fā)動機”、協(xié)調發(fā)展的“千斤頂”,切實推動全體人民的共同富裕早日實現。
一、共同富裕具有豐富內涵,科技創(chuàng)新的著力方向在于做大做好蛋糕
共同富裕是一種更高級的社會形態(tài)。首先,以富裕為前提,在經濟層面,體現為居民收入和資產上的物質富裕;在發(fā)展層面,表現為高品質的精神富裕和全面發(fā)展。其次,以全體人民為范圍,表現為人與人、區(qū)域與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間差距縮小的共同富裕。再次,以時代變化為視角,共同富裕標準會隨時間而調整,要以動態(tài)發(fā)展眼光看待,共同富裕不是同步富裕,不可能齊頭并進。最后,實現共同富裕任務具有長期性、艱巨性、復雜性。發(fā)展中國家的共同富裕更加需要共同奮斗,不可能一蹴而就,更不可能自然而然實現。2021年12月的中央經濟工作會議上,習近平強調“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”。從整體看,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會的引領性、擴散性和滲透性等特征優(yōu)勢,將系統(tǒng)發(fā)力的著力點放在繼續(xù)做大蛋糕、做好蛋糕上。
二、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新促進共同富裕的關鍵作用
1.國家發(fā)展的安全閥:科技自立自強為國家發(fā)展和人民共同富裕筑牢根基。
科技是大國崛起的基石,共同富裕是中國崛起和中華民族偉大復興圓夢的集中體現。在國際競爭環(huán)境日趨激烈而復雜的未來,關鍵核心技術受制于人仍是我們發(fā)展的最大隱患。突破守成大國對新興大國的遏制壁壘,避免“修昔底德陷阱”,必須扎實推進高水平科技自立自強。更重要的是牢牢把握科技主動權、創(chuàng)新主動權和發(fā)展主動權,抓住科技自立自強這個“牛鼻子”是制勝之道,也是立國之本。樹立科技創(chuàng)新是實現共同富裕的第一道“安全閥”的認識,切實增強我國原始創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力,防范化解各類重大風險,保障科技安全、產業(yè)安全、經濟安全,避免科技霸權、軍事霸權影響國家的發(fā)展,真正筑牢我們走向共同富裕的根基。
2.高質量發(fā)展的發(fā)動機:“科技創(chuàng)富”為順利跨越“中等收入陷阱”提供動力源泉。
共同富裕是高質量發(fā)展的共同富裕,不是低水平共同富裕。從國際經驗看,當一個國家人均GDP達到1萬美元、遭遇老齡化導致勞動力短缺時,容易落入“中等收入陷阱”。墨西哥、阿根廷等拉美國家困于國際分工的低端鎖定成為前車之鑒,而韓國、日本依靠科技進步打造競爭優(yōu)勢樹立了正面范例。2021年我國GDP總額達17.72萬億美元,人均GDP達1.2551萬美元,共同富裕的物質基礎不斷夯實,但要躍升為高收入國家需要不斷提升產業(yè)附加值?!翱萍际堑谝簧a力”,一項技術的突破可能創(chuàng)造一個新細分行業(yè)??茖W技術與實體經濟深度融合,提高全社會財富創(chuàng)造能力,培育更多高附加值的新產業(yè)、新業(yè)態(tài),創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位,做大社會發(fā)展的“蛋糕”。同時,依靠科技創(chuàng)新實現質量變革、效率變革和動力變革,推動經濟“質的穩(wěn)步提升”,擴大中等收入群體的比重,做好高質量發(fā)展的“蛋糕”??傊?,科技創(chuàng)新將為我國高質量發(fā)展和實現共同富裕這一體兩面提供不竭動力源泉。
3.協(xié)調發(fā)展的千斤頂:以人民為中心的科技富民鍛造撬動全體人民共同富裕的戰(zhàn)略支點。
“國之稱富者,在乎豐民”,共同富裕是堅持以人民為中心根本立場的鮮活實踐探索。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足全體人民群眾對美好生活的向往,促進全體人民的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,真正做好14.12億人口、各個省(市、自治區(qū))的平衡發(fā)展,加快我國向“中間大、兩頭小”的橄欖型社會轉型發(fā)展。具體來說,撬動更多區(qū)域、更大范圍的科技富民要把握住三大戰(zhàn)略支點。
民生科技能促進普惠發(fā)展。民生科技是科技惠民的最直接方式。科技創(chuàng)新的終極目標是為以人民為中心服務生產、生活和社會發(fā)展。科技創(chuàng)新惠及民生已經滲透到人口健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境、食品安全等人民群眾關心的方方面面,科技使得農民增產增收、居民出行方便快速、信息傳遞縮短時空、病痛緩解壽命延長。近年來,我國重點研發(fā)計劃中用于社會民生領域的項目數和經費投入分別達到42%和40%。通過設計民生科技的長期支持機制,依靠科技解決更多民生領域的問題,提升全體人民的社會福祉。新時期,我們仍要繼續(xù)擴展新技術在民生領域的應用場景,讓科技賦能人民高質量物質生活、高品質精神生活。
協(xié)同創(chuàng)新能促進協(xié)調發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新促使創(chuàng)新要素自由流動和跨區(qū)域深度合作。一方面,技術擴散和轉移加速科技創(chuàng)新的輻射帶動效應,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。當前,制造、信息、能源、材料、生物等領域的新技術呈現群體性迸發(fā)態(tài)勢,科技成果更多集中在科教資源優(yōu)勢突出的東部沿海地區(qū),這些新技術不斷向全國推廣并應用,帶動后發(fā)地區(qū)提升產業(yè)科技含量和競爭力。2019年北京技術交易合同流向外省市的合同數和成交額分別達到58%和50%,技術擴散帶動全社會提質增效。同時,我國不斷加強東西部科技創(chuàng)新合作,開展更加廣泛區(qū)域性城市群協(xié)同創(chuàng)新,新成果更快捷、更廣泛、更公平地惠及各個地區(qū)的人民,縮短區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距。
包容性創(chuàng)新能促進共享發(fā)展。包容性創(chuàng)新旨在促進技術和創(chuàng)新訣竅在更廣泛的人群中利用,為社會底層群體、弱勢群體創(chuàng)造更加平等的機會,彌合群體間財富差距。包容性創(chuàng)新通過滿足相對貧困人口和低收入群體對科技創(chuàng)新的需求,增加底層群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會。包容性創(chuàng)新吸納量大面廣的中小企業(yè)、廣大農民參與到國家創(chuàng)新體系中,讓更多居民共享發(fā)展。
(作者系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)
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