【解說】《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)指出，2025年前，適時啟動海南全島封關(guān)運作，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

　　【解說】4月20日，海南省常務(wù)副省長沈丹陽在博鰲亞洲論壇2022年年會上表示，海南自貿(mào)港封關(guān)運作與香港、新加坡不同，仍然是一個海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　【同期】海南省常務(wù)副省長 沈丹陽

　　我們現(xiàn)在普遍認為封關(guān)運作，根據(jù)自貿(mào)港法、自貿(mào)港總體方案來做，不是大家想象的封關(guān)以后就像香港、新加坡或者單獨的一個區(qū)域的主體那樣的，不是那樣的一種狀況，還是一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，主要是對貨物、運輸工具和行郵物品實行“一線放開、二線管住”，新的管理制度和監(jiān)管制度。

　　【解說】沈丹陽指出，對企業(yè)來說，封關(guān)運作之后最重要的商機是“零關(guān)稅”和有一部分增值稅、消費稅可能在新稅制下調(diào)整，企業(yè)可降低各種成本。

　　【同期】海南省常務(wù)副省長 沈丹陽

　　比如說現(xiàn)在考慮同步實施銷售稅，那就沒有增值稅，就意味著什么呢，我們經(jīng)常講，對企業(yè)來講會降低各種成本，同時會帶來，因為放開了以后不僅是關(guān)稅，它還會帶來貿(mào)易的限制和禁止措施的進一步放寬，比如配額許可證和資質(zhì)方面，可能會有比較大的變化，將意味著過去我們不能做的事，不能經(jīng)營的或者有限制經(jīng)營的現(xiàn)在可以進一步放開，就更加自由。

　　【解說】商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威表示，海南所要完成的就是先行先試和引領(lǐng)的作用，因此無論賦予海南什么樣的先進政策，未來都希望海南能把這些政策不斷放大，為中國特色的自主開放探索出一條新道路。

　　【同期】商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 張威

　　無論區(qū)域經(jīng)濟合作如何發(fā)展，海南可能都要堅守中國自主開放最前沿的地位，結(jié)合中國的整體情況，結(jié)合海南自身的發(fā)展情況，去更多地做一些高水平的開放制度的探索，然后把它落實到一些無論在區(qū)域經(jīng)濟合作還是全球經(jīng)濟發(fā)展過程中間，一些更重要、更前沿、更進步的領(lǐng)域，然后來做一些探索，不僅有利于海南，有利于中國，也有利于大區(qū)域，更有可能我們希望對全球的開放合作作出它應(yīng)有的貢獻。

　　【解說】張威表示，雖然過程艱難，但還是期待2025年海南自貿(mào)港封關(guān)運作能給中國、給區(qū)域經(jīng)濟、給全球經(jīng)濟交一份非常新穎的、令人期待的、令人滿意的答卷。

　　記者 劉超 海南博鰲報道