提升行政執(zhí)法質(zhì)量 增強群眾法治獲得感(金臺銳評)

　　前不久，國務院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)》，要求“強力整治行政執(zhí)法突出問題”，聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，開展專項整治和監(jiān)督行動。日前，司法部有關(guān)負責人表示，2024年底前，司法部將牽頭組織有關(guān)地方和部門對各地區(qū)專項整治情況開展專項監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法工作面廣量大，同基層和百姓聯(lián)系最緊密，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。近年來，各地區(qū)、各部門加快推進法治政府建設(shè)，行政執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等問題仍時有發(fā)生。要增強群眾法治獲得感，就必須切實解決好人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法突出問題，努力讓人民群眾從每一次執(zhí)法中感受到公平正義。

　　行政執(zhí)法要“有力度”，讓侵害群眾利益的違法行為無處藏身。從城市管理到勞動權(quán)益保障，從保障“舌尖上的安全”到守護“綠水青山”，在這些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域里，如果執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不到位，就會嚴重損害人民群眾切身利益，甚至危害生命安全。對此，執(zhí)法監(jiān)管既要重拳出擊，形成對違法行為的有力震懾，也要從源頭上預防和化解風險，讓鋌而走險者沒有空子可以鉆。針對近年來網(wǎng)上出現(xiàn)的一些侵害群眾利益的新“套路”，落實嚴格執(zhí)法就要聚焦數(shù)字時代群眾的急難愁盼，著力解決違法成本低、維權(quán)成本高等問題，讓相關(guān)違法者付出應有代價，讓群眾合法權(quán)益得到及時維護。

　　行政執(zhí)法要“添溫度”，不能與群眾實際感受之間有“溫差”。涉及群眾的問題，要準確把握社會心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受。近年來無論是網(wǎng)民點贊的那些“教科書式執(zhí)法”，還是一些地方交管部門采取的“輕微不罰”，人性化執(zhí)法在法律尺度中彰顯了法治溫度。群眾的感受往往與執(zhí)法效果緊密相關(guān)，從著力規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的畸輕畸重、類案不同罰等問題，到防止多頭執(zhí)法、重復檢查等執(zhí)法擾民問題的發(fā)生，最大程度為經(jīng)營主體和人民群眾提供便利，群眾關(guān)心什么、群眾期盼什么，就聚焦什么、解決什么，才是真正解民憂、暖民心。

　　行政執(zhí)法更需“透明度”，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。隨著“雙隨機、一公開”監(jiān)管、行政執(zhí)法“三項制度”等的推行，任性執(zhí)法的空間被大大壓縮。三年行動計劃提出“適時組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測評”等措施，讓人民群眾給行政執(zhí)法“打分”，用監(jiān)督倒逼提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。群眾監(jiān)督的過程，也是普法的過程。當行政執(zhí)法在陽光下運行，群眾看得越真切，內(nèi)心對法治的信仰就越真誠。行政執(zhí)法機關(guān)要把每一次執(zhí)法當做一堂生動的“法治課”，切實增強行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，使法治成為全社會的普遍共識和行為自覺。

　　張 璁