嘉興連續(xù)兩個季度獲得投資“賽馬”激勵
行走于盛夏的嘉興,一幅奮蹄疾馳的重點項目推進圖,正在這片熱土加速鋪展。
一個大項目、好項目,就是一個新的增長點;一批大項目、好項目,就是一個新的增長極。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年嘉興市完成固定資產(chǎn)投資1788.7億元,同比增長12.5%,列浙江省第二,建安投資增長21.5%,列浙江省第一,成為連續(xù)兩個季度獲得投資“賽馬”的設(shè)區(qū)市,并連續(xù)兩個季度在浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程評比中獲五星。
聚焦兩大核心領(lǐng)域,解決“往哪投”
投資“賽馬”激勵機制主要從投資增速、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重大項目推進三方面11項指標(biāo)進行考核,是加快推進浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程,營造“大抓項目、抓大項目”濃厚氛圍,推動有效投資的創(chuàng)新舉措。
“賽馬”,賽出了成效。
從半年度上揚的曲線中窺探一二。嘉興市聚焦先進制造和交通基礎(chǔ)設(shè)施兩大核心領(lǐng)域,解決“往哪投”的首要問題。
前不久,嘉興至楓南市域鐵路土建施工SG2標(biāo)段、SG3標(biāo)段、土建施工監(jiān)理JL2標(biāo)段、JL3標(biāo)段完成中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公告,嘉興至楓南市域鐵路正線全線(除鐵路代建段)進入全面建設(shè)階段,項目建設(shè)按下“快進鍵”。
嘉興至楓南市域鐵路項目是長三角地區(qū)首條跨兩省一市的快速鐵路滬蘇嘉城際的重要組成部分,本線起于嘉興南站,止于嘉興市嘉善縣惠民街道浙滬省界,線路全長35.1公里,設(shè)8座車站,設(shè)計時速160公里。2023年1至6月,項目已完成投資8.55億元,計劃于2028年建成通車。
“項目建成后,將加強嘉興市區(qū)、嘉善縣域以及上海南部組團間軌道交通聯(lián)系,對完善綜合交通運輸體系,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要意義?!奔闻d市鐵投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,上半年嘉興機場及配套工程、市區(qū)快速路環(huán)線三期、杭浦高速海鹽聯(lián)絡(luò)線一期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)全力攻堅,順利實現(xiàn)開工;蘇臺高速桐鄉(xiāng)段、市域快速路射線工程、浙北高等級航道網(wǎng)等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè),助力全市交通投資實現(xiàn)50.5%的快速增長,增速創(chuàng)近十年新高。
制造業(yè)領(lǐng)域,全市新供應(yīng)工礦倉儲用地9364畝,同比增長36.2%,通過“內(nèi)挖上爭”多種渠道新保障重大項目用能140萬噸標(biāo)煤,承接落地總規(guī)模均為50億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)基金和科技母基金,實施制造業(yè)兩化改造項目1434項,新增工業(yè)機器人1675臺,助力該市上半年完成制造業(yè)投資639億元,同比增長18.3%,總量躍居浙江省第一。
以政府投資為引領(lǐng)帶動社會投資,解決“誰來投”
走進嘉興機場項目建設(shè)現(xiàn)場,一臺臺工程機器正對飛行區(qū)進行全面施工作業(yè),飛機跑道已見雛形。
嘉興機場承載著嘉興人民的希冀,飛向全國,融通世界。通過嘉興機場建設(shè),帶動總投資64億元的某快遞公司嘉興全球航空物流樞紐項目迅速落地,并以嘉興機場為核心,規(guī)劃帶動110平方公里的臨空經(jīng)濟區(qū),形成未來十年新的有效投資增長點。
同時,以該全球航空物流樞紐項目為臨空經(jīng)濟示范區(qū)的動力核心,通過“大項目謀劃、大區(qū)域開發(fā)、大公司運作”的建設(shè)模式,深化以商引商。“以專業(yè)化招商作為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,力爭引進一批世界500強、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元、億元項目。對標(biāo)全省‘千項萬億’工程,實施秀洲‘百項千億311’工程,利用三年時間,落實百個項目,帶動千億投資,以大投入帶動大發(fā)展?!奔闻d市秀洲區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
以政府投資有效帶動全社會投資,是實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要舉措。嘉興市聚焦政府投資帶動引領(lǐng),全面激發(fā)民間投資活力,解決“誰來投”的核心問題。
2022年以來,面對經(jīng)濟下行壓力增大,房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷,民間投資活力不足的不利局面,嘉興市通過多種途徑,統(tǒng)籌各方面資源,全力擴大在關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,以政府投資筑“金巢”、引“金鳳”,以政府投資為引領(lǐng),帶動社會投資實現(xiàn)加速倍增。
嘉興海鹽縣通過政府投資打造同位素產(chǎn)業(yè)基地,并配套實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,目前園區(qū)已經(jīng)吸引4家企業(yè)落地,另有多個意向企業(yè)正在積極對接中,同位素產(chǎn)業(yè)鏈在海鹽縣快速做大做強。
嘉興海寧市通過政府投資加產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)等方式,打造泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,通過租賃、定建廠房相結(jié)合模式,按照企業(yè)需求提供“拎包入駐”優(yōu)質(zhì)硬件服務(wù),目前一批高端項目已經(jīng)成功入駐并實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、擴產(chǎn)。
優(yōu)化工作機制,解決“怎么投”
一個個數(shù)據(jù)的背后,是嘉興在投資賽道上的全力攻堅,更是一套行之有效的推進機制起到了關(guān)鍵作用——
嘉興市聚焦持續(xù)優(yōu)化重大項目謀劃和推進工作機制,解決“怎么投”的堵點問題。
項目謀劃儲備方面,嘉興市圍繞“早”和“足”兩個關(guān)鍵詞下大力氣開展項目儲備工作。2022年7月,著手編制2023年的擴大有效投資項目清單,要求各地按照2023年投資總量目標(biāo)的110%謀劃儲備投資項目,續(xù)建項目按月排出工程實物量,新開工項目按月排出前期推進工作節(jié)點,2023年新開工項目要在2022年底前,完成可行性研究報告批復(fù)或完成土地摘牌。
截至2022年底,嘉興市儲備項目年度投資超過3600億元,按照90%落地率仍能支撐該市實現(xiàn)10%以上投資增長。
項目推進方面,通過建立完善項目節(jié)點清單和問題分級解決機制,確保項目按計劃推進?!凹{入市、縣兩級重大項目計劃的項目均要按月排出投資實物量和工作節(jié)點,通過與省重大項目庫貫通的嘉興市投資項目全過程管理平臺,實施精準(zhǔn)調(diào)度和問題預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題項目的,通過市、縣兩級重大項目推進專班協(xié)調(diào)解決?!奔闻d市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時,創(chuàng)新項目推進“六個一機制”,健全項目調(diào)度、問題發(fā)現(xiàn)、問題解決管理閉環(huán),采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、“一把手”牽頭推進等方式,解決項目建設(shè)堵點卡點問題,推動項目投資計劃前移。
2023年上半年,市級重大項目推進工作專班召開各類項目協(xié)調(diào)會議30余次,并實現(xiàn)對各縣(市、區(qū))的季度督導(dǎo)服務(wù)全覆蓋,助力嘉興市重大項目投資完成率達(dá)到73%,高于浙江省平均5.8個百分點,列浙江省第二。
如今,一個個重大項目的落地實施,猶如一粒粒種子,向下扎根、向上生長,為嘉興高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、激發(fā)新活力、帶來新希望。
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