央廣網(wǎng)北京5月12日消息（總臺央廣記者周益帆）近日，人力資源和社會保障部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》（下稱《通知》），針對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術人員相關的培訓評價發(fā)證（含線上）的活動，展開四個方面的治理。關停“中國人事考試網(wǎng)”和“國家專業(yè)技術人才網(wǎng)”，就是此次專項治理行動的初步成果。

　　人社部還計劃建立培訓機構(gòu)和評價機構(gòu)“黑名單”制度，對技術技能類培訓評價發(fā)證活動實行常態(tài)化管理。如何更好地管住“山寨證書”？

　　《通知》列出了“是否存在違規(guī)使用有關字樣和標識等情況”“是否存在虛假或夸大宣傳等情況”“是否存在違規(guī)培訓、違規(guī)收費等情況”“是否存在故意混淆概念、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等”四種情況。具體來說，使用“中華人民共和國”“中國”等，及“職業(yè)資格”“崗位合格（憑證）”“專業(yè)技術職務”等字樣；使用國徽、政府部門徽標等標識，宣稱“包過”、不培訓（評價）或培訓（評價）走過場直接發(fā)證等情形，都是不允許的。

　　顯然，主管部門已經(jīng)注意到技能人員和專業(yè)技術人員相關的培訓亂象。記者在某投訴平臺查詢，今年3月以來，與“山寨證書”相關的投訴有上百條。

　　湖南一位投訴者王芯告訴記者，早在2020年，她在老鄉(xiāng)的勸說下，報了“裝配式高級工程師”培訓班，同時預付了“中級消防設施操作員”的部分資金。

　　王芯：我們那里的一個人，他發(fā)到群里面，就在那里宣傳，掛靠一年有多少錢。

　　記者：有高級裝配工程師的話，可以做哪方面的工作？

　　王芯：建筑之類的。

　　記者：您之前做建筑行業(yè)相關工作了嗎？

　　王芯：沒有。我之前在家里也是全職太太，反正也沒做什么，就是想著有一筆這樣的收入更好。我就說我讀書的話，中級也是達不到的，他說這個不用管的。

　　盡管王芯此前沒有任何相關的工作經(jīng)歷和知識儲備，但該機構(gòu)承諾，只要交錢，就能順利拿到證書，以后掛靠出去一年可以收入三至五萬元。

　　王芯：在電腦上面，給我們一個網(wǎng)址之后，我們在那里聽課，就只是聽了一下而已，也是刷課的一樣。線上考，有答案的。因為在線上考的話，是對著電腦，他們就會有人在那邊做，之后他會發(fā)到手機上面，給你答案。

　　兩個月后，王芯拿到了證書，在她展示的照片上，深藍色證書封面上，印有國徽圖案，下面寫著“全國信息與通信技術人才專業(yè)技術證書”字樣，證書內(nèi)考核級別為“高級”，證書印發(fā)機構(gòu)為“郵電通信人才交流中心”。不過，說好的掛靠卻始終無法兌現(xiàn)。

　　王芯：我還在一直跟他們聯(lián)系，他現(xiàn)在還跟我說，3~6月份可以幫我安排掛靠。我覺得不對，我就在網(wǎng)上搜，看到有一批人投訴——這個證是拿到了，但是一直就是一張廢紙一樣。

　　另有學員表示，多方查詢發(fā)現(xiàn)，該證書并不是國家承認的職業(yè)資格類證書。記者在人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構(gòu)中也未查詢到這一中心。

　　王芯報考的這兩個項目，只是種類繁雜的證書中的冰山一角。近年來，我國陸續(xù)取消了400多項職業(yè)資格，同時將職業(yè)技能等級認定的職能下放給在人社部門備案的用人單位、社會培訓評價組織。

　　但是，在此過程中，卻被一些不法分子和機構(gòu)鉆了空子，打著各種名號頒發(fā)證書：航空航天工程師、碳排放管理師、武器工程師、裝甲車輛工程師、家庭教育指導師……應有盡有。一家培訓機構(gòu)的老師跟記者說：買心理咨詢師課程，還可以附贈家庭教育指導師課程，通過率95%以上。但是當記者詢問所謂“家庭教育指導師”證書的頒發(fā)機構(gòu)是哪里，對方幾次避而不答。

　　在記者咨詢的幾家培訓機構(gòu)中，夸大宣傳、虛假宣傳、誤導炒作、濫發(fā)證書等，同樣存在。這些情況，不僅損害消費者的合法權益，更傷害了技能培訓的健康發(fā)展。

　　面對五花八門的證書，有考證需求的勞動者該如何辨別？江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進保介紹，一定要認準“經(jīng)備案的用人單位、第三方評價機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書”。

　　楊進保：經(jīng)過人社部門備案的評價考核機構(gòu)所發(fā)的證書，享受人社部門在人才評價、人才激勵、人才晉升這一方面相應的一些政策，也享受就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)以及評價這一方面財政補貼政策。而沒有經(jīng)過政府認定的一些機構(gòu)的話，它也可以發(fā)相應的證書，但是不享受政府相應的一些政策。

　　中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員丁大建認為，整治“山寨證書”，除主管部門嚴管嚴抓，長遠還需要充分發(fā)揮市場的淘汰機制。

　　丁大建：職業(yè)證書是一種技能評價，國家要管入門，（把）入門的標準給建立起來。讓市場去淘汰那些假證。企業(yè)自己會用，知道誰有本事，誰沒有本事。他出去考完試回來，企業(yè)也不認他，也不用。當然企業(yè)也要建立一些社會標準，市場就慢慢不相信了。