【建真言 謀良策】

　　今年政府工作報告指出，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。相較于知識產(chǎn)權(quán)保護已取得顯著成果的音樂、影視、游戲等下游領(lǐng)域，作為重要IP源頭和互聯(lián)網(wǎng)重要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文學，依舊面臨著復雜的盜版侵權(quán)形勢。在盜版侵蝕下，作家的創(chuàng)作熱情受到打擊，現(xiàn)實題材、科幻題材等一批創(chuàng)新題材發(fā)展受阻，危及百花齊放的內(nèi)容生態(tài)，對整個數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)造成不利影響。同時，盜版平臺還存在大量違規(guī)內(nèi)容、低俗內(nèi)容，危害用戶特別是青少年群體的身心健康和信息安全。

　　當前，網(wǎng)絡(luò)文學盜版治理進入新階段，面臨的問題主要集中在新技術(shù)濫用、搜索引擎和應用市場盜版泛濫等方面。建議相關(guān)主管部門出臺有關(guān)要求，明確搜索引擎、瀏覽器等網(wǎng)絡(luò)服務商在接到權(quán)利人對單一網(wǎng)站投訴的侵權(quán)作品量累計達到一定數(shù)量后，不僅應履行“通知—刪除”義務，還要對重復侵權(quán)的盜版站點采取屏蔽搜索顯示等主動過濾措施，切斷盜版?zhèn)鞑ネ緩健?/p>

　　應用市場已成為盜版網(wǎng)絡(luò)小說App的重災區(qū)。建議相關(guān)主管部門加強應用市場的事前事中事后審核。事前，應用市場可以向工商部門申請，通過事先審查方式減少侵權(quán)冒用者，并且簡化投訴材料，方便權(quán)利人進行投訴；事中，應用市場應建立對開發(fā)者的定期審核機制，特別是在接到權(quán)利人投訴后，要主動溝通開發(fā)者核實問題，盡快下架侵權(quán)App或侵權(quán)作品；事后，要持續(xù)完善版權(quán)審核制度，對被反復投訴的開發(fā)者出臺封禁賬號等必要措施，避免重復侵權(quán)的行為發(fā)生。

　　同時，深化政企協(xié)作力度，應用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，共建高效運行的網(wǎng)絡(luò)文學版權(quán)管理機制。相關(guān)主管部門可充分利用這一管理機制，聚合網(wǎng)絡(luò)文學生態(tài)力量，幫助權(quán)利人快速解決版權(quán)保護糾紛，并與司法機構(gòu)協(xié)作，從發(fā)現(xiàn)盜版侵權(quán)線索到投訴舉報再到屏蔽下架或起訴維權(quán)，形成高效的監(jiān)管與司法聯(lián)動體系。

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