內蒙古財政廳多措并舉助力科技創(chuàng)新發(fā)展
2023年,內蒙古自治區(qū)財政廳堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進“科技興蒙”行動和研發(fā)投入攻堅行動,繼續(xù)增加財政科技投入,不斷完善財政科研經費管理,有力推動科技創(chuàng)新發(fā)展,加快實現(xiàn)科技高水平自立自強。
據(jù)記者了解,內蒙古財政廳抓好“三個落實”,推動財政科技工作再上新臺階。落實自治區(qū)政府工作報告中“科技投入再加大”要求。2023年,自治區(qū)本級預算安排科技專項資金28.8億元,同比增長20%;落實自治區(qū)政府工作報告中“創(chuàng)新平臺要再加碼”要求。安排8億元以上專項資金,重點支持乳業(yè)、稀土、草業(yè)技術創(chuàng)新中心和鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農業(yè)技術產業(yè)示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺建設;落實自治區(qū)政府報告中“創(chuàng)新鏈布局要再加力”要求。安排科技重大專項資金和應用技術研究與開發(fā)資金6.13億元,圍繞產業(yè)鏈供應鏈布局創(chuàng)新鏈,在奶業(yè)、種業(yè)、稀土、新能源等領域開展重大科技項目攻關。
同時,內蒙古財政廳利用“四項制度”,推進科研經費改革再加強。一是減負松綁,激發(fā)創(chuàng)新活力。提請自治區(qū)政府出臺《關于改革完善內蒙古自治區(qū)本級財政科研經費管理的實施意見》,從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制入手,切實為科研人員“減負”“松綁”,充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力;二是充分賦權,增強科研人員自主性。配套出臺《內蒙古自治區(qū)本級財政科研項目經費“包干制+負面清單”管理辦法(試行)》,在自然科學基金項目、人才類科研項目和軟科學研究項目中實行“包干制+負面清單”管理。制定《自治區(qū)本級財政科研經費管理使用負面清單》和《新型研發(fā)機構自治區(qū)本級財政科研經費管理使用負面清單》,負面清單之外無禁區(qū),進一步擴大科研人員經費管理自主權;三是創(chuàng)新模式,規(guī)范資金使用。適應現(xiàn)行科技計劃項目管理方式,規(guī)范和加強自治區(qū)本級科技專項資金管理,出臺《內蒙古自治區(qū)本級科技專項資金管理辦法》。在各級財政部門設立科研資金專戶,實行對下轉移支付科研資金專戶管理、封閉運行,防止科研資金被擠占、挪用。允許項目承擔單位將“科研項目資金”撥付至單位實有資金賬戶;四是積極溝通,提升服務質量。此前,內蒙古財政廳召開了區(qū)直財政科技及人才資金管理座談會,宣傳解讀有關財政科技及人才資金管理政策,解答各部門(單位)關心的問題,聽取有關部門(單位)對改進科研資金管理的意見和建議,為進一步提升財政服務保障水平把脈定向。
值得一提的是,2023年一季度,全區(qū)財政科技支出15.8億元,同比增長284.1%。內蒙古自治區(qū)財政廳科技文化處負責人表示,今后,自治區(qū)財政廳將繼續(xù)認真落實政府研發(fā)投入剛性增長機制要求,把科技支出作為財政支出的重點領域優(yōu)先保障,督促盟市落實研發(fā)投入主體責任。強化預算單位主體責任意識,在保證財政科技資金安全的前提下,切實加快預算支出進度,提高資金使用效益,逐步解決結轉結余規(guī)模大問題。同時,加強對科技資金使用財會監(jiān)督和績效評價,指導部門、單位健全內部財務管理制度,確保下放的權力能夠“接得住”“用得好”。(經濟日報記者 馬春陽)
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