央廣網(wǎng)北京11月17日消息（記者劉天思）閑置配電室華麗變身社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)角邊地再利用升級(jí)廚余垃圾處理站、公共共享空間翻新重裝亮相……黨的十九屆五中全會(huì)提出，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。北京大興區(qū)立足“新國(guó)門·新大興”區(qū)域定位，依托“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、企業(yè)參與、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事”的“五方聯(lián)動(dòng)”，以清源街道棗園小區(qū)、興豐街道三合南里社區(qū)為試點(diǎn)，引入社會(huì)資本，打破小區(qū)之間物理界限，通過(guò)跨社區(qū)資源共享，開(kāi)創(chuàng)“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的老舊小區(qū)有機(jī)更新“大興模式”。值得一提的是，在老舊小區(qū)有機(jī)更新過(guò)程中，充分依托“拉家?！弊h事會(huì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“改不改、怎么改，居民說(shuō)了算”。

　　棗園小區(qū)：召開(kāi)22次拉家常議事會(huì) 半數(shù)以上居民同意才實(shí)施改造

　　“以前，買菜到距離最近的菜市場(chǎng)需要步行20分鐘，小區(qū)內(nèi)沒(méi)有健身設(shè)施，聊天連個(gè)坐的地方都沒(méi)有?！本幼≡谶@里的張大爺說(shuō)，小區(qū)改造之前，召開(kāi)了22次“拉家?！弊h事會(huì)，大家紛紛提出了自己的想法，很多建議都被采納并成為了現(xiàn)實(shí)。

　　如今，在公共活動(dòng)空間里，秋千滑梯、露天電影、跳蚤市場(chǎng)、環(huán)形跑道、生態(tài)廊架、共享洗菜池等居民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所一應(yīng)俱全，這里成為了老人和孩子們最喜愛(ài)的場(chǎng)所；為了解決居民的生活所需，充分盤活利用閑置空間，提供社區(qū)便利店、主食廚房、文具書(shū)吧等便民生活配套；同時(shí)，社區(qū)利用閑置邊角地還建立了廚余垃圾處理站，讓廚余垃圾不出社區(qū)就能變成有機(jī)肥料，同時(shí)在場(chǎng)地內(nèi)打造垃圾分類教育示范基地，與棗園小學(xué)在垃圾分類宣傳教育環(huán)節(jié)形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。

　　老百姓的事還得老百姓做主，根據(jù)老舊小區(qū)有機(jī)更新需求和重點(diǎn)，棗園小區(qū)依托“拉家?！弊h事會(huì)機(jī)制，動(dòng)員居民參與社區(qū)治理，組建了“居民智囊團(tuán)”。改造前，全方位征集居民對(duì)社區(qū)更新及物業(yè)服務(wù)相關(guān)意見(jiàn)，“實(shí)際上就是問(wèn)計(jì)于民，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，按照小區(qū)居民的意愿經(jīng)過(guò)充分論證后編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，初步方案需公示征詢居民意見(jiàn)，半數(shù)以上的居民同意后，方可最終定稿實(shí)施?！睏棃@社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李茂會(huì)介紹。

　　棗園小區(qū)23號(hào)樓居民張爺爺家住1樓，老兩口身體狀況均不是很好，喜歡安靜，因此在與居民溝通并考慮老人身體狀況后，將現(xiàn)有慢跑道改線，繞過(guò)了張爺爺家的窗口。

　　三合南里社區(qū)：小圍合、大開(kāi)放，街區(qū)全域整體更新

　　三合南里社區(qū)由三個(gè)獨(dú)立小區(qū)組成，小區(qū)內(nèi)部公共空間較少且欠缺便民配套服務(wù)。針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)部資源挖潛困難的情況，小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)向外拓展，打破單個(gè)社區(qū)的物理空間邊界，以所在興豐街道轄區(qū)為基本單位，通過(guò)黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、多元參與，統(tǒng)籌相鄰社區(qū)組成的“街區(qū)”乃至區(qū)域整體資源，以區(qū)域內(nèi)強(qiáng)勢(shì)資源帶動(dòng)自平衡及“附屬型”弱資源社區(qū)，形成資源互補(bǔ)的組團(tuán)聯(lián)動(dòng)改造，實(shí)現(xiàn)“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新?！?/p>

　　為增加社區(qū)公共服務(wù)功能，在三合南里社區(qū)改造過(guò)程中，將社區(qū)外閑置的鍋爐房和堆煤場(chǎng)進(jìn)行提升改造，引入便民菜店、社區(qū)食堂、品牌餐飲、圖書(shū)閱讀、體育運(yùn)動(dòng)等便民服務(wù)功能，打造集便民服務(wù)和文體活動(dòng)為一體的綜合服務(wù)場(chǎng)所。同時(shí)，將閑置的底商空間重新規(guī)劃，優(yōu)化地面鋪裝、墻面門頭，將原有陡坡改為適老化臺(tái)階及坡道，引入藥房、中醫(yī)、商超、理發(fā)等便民業(yè)態(tài)，針對(duì)社區(qū)居民、老年人等群體，提供多項(xiàng)便民優(yōu)惠服務(wù)。在老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)筋健骨”的同時(shí)，鼓勵(lì)居民群策群力，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)有才藝的退休業(yè)主高叔叔，為社區(qū)大門題字，“建馨嘉園”四個(gè)字，既結(jié)合了小區(qū)特有的文化氛圍，又體現(xiàn)了居民對(duì)社區(qū)治理的積極參與和對(duì)生活家園的美好祝福。

　　今年，大興區(qū)將老舊小區(qū)有機(jī)更新作為補(bǔ)齊民生短板的重要工作，通過(guò)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、企業(yè)參與、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事，打破小區(qū)之間物理界限，統(tǒng)籌全域資源，拓展社區(qū)公共服務(wù)輻射范圍，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、統(tǒng)籌平衡組團(tuán)聯(lián)動(dòng)。截至目前，棗園社區(qū)和三合南里社區(qū)作為大興區(qū)老舊小區(qū)有機(jī)更新的試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本投資5588萬(wàn)元，啟動(dòng)25個(gè)改造項(xiàng)目，已完成21個(gè)，剩余4個(gè)將于12月全面完工。下一步，大興區(qū)將持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)有機(jī)更新，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜推廣復(fù)制多元協(xié)同、資源統(tǒng)籌更新方式，帶動(dòng)相鄰街道、各社區(qū)積極挖潛、利用社區(qū)空間和服務(wù)資源，逐步覆蓋大興區(qū)全域范圍，實(shí)踐“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的老舊小區(qū)有機(jī)更新“大興模式”。