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構(gòu)筑抵御外部風險制度防線 為民營企業(yè)保駕護航

發(fā)布時間: 2025-05-26 15:57:00 來源: 人民網(wǎng)

  【觀點摘要】

  民營經(jīng)濟促進法將民營企業(yè)與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標任務直接關(guān)聯(lián),凸顯了民營經(jīng)濟重要地位。

  民營經(jīng)濟促進法將有效消除民營企業(yè)的顧慮和擔憂,充分激發(fā)民間投資活力,以法治確定性筑牢發(fā)展信心,讓廣大企業(yè)在更廣闊的舞臺上大顯身手。

  面對中美關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整,民營經(jīng)濟促進法為民營企業(yè)參與國際競爭提供系統(tǒng)性法治保障,助力民營企業(yè)在風高浪急的國際環(huán)境中破浪前行。

  “民營經(jīng)濟促進法的實施意義重大,它構(gòu)筑起抵御外部風險的制度防線,通過系統(tǒng)性法治保障為民營企業(yè)參與國際競爭保駕護航,助力其在波濤洶涌的國際環(huán)境中乘風破浪?!比涨埃瑖野l(fā)展改革委國際合作中心咨詢研究處副處長、副研究員李華香在接受《中國經(jīng)濟微觀察 專家談》欄目采訪時表示。

  近年來,受全球政治、經(jīng)濟、科技等因素影響,全球供應鏈正經(jīng)歷深度調(diào)整與變革。

  李華香表示,民營經(jīng)濟促進法主要從三方面為民營企業(yè)參與國際競爭提供支撐:

  一是知識產(chǎn)權(quán)保護是民營企業(yè)參與國際競爭的法寶,尤其在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,民營經(jīng)濟促進法為民營企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)提供了有力保障;

  二是合規(guī)經(jīng)營是民營企業(yè)扎根海外的基石,有助于民營企業(yè)更好地融入當?shù)厥袌觯嵘龂H形象和競爭力;

  三是海外利益保障是民營企業(yè)安心“出?!钡年P(guān)鍵,確保民營企業(yè)在復雜國際形勢下能夠放心地拓展國際市場。

  在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下,更需要大國擔當。

  李華香認為,民營經(jīng)濟促進法對構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局發(fā)揮著重要作用。

  一方面,它有助于激活內(nèi)需市場,做強國內(nèi)大循環(huán),通過保障民營企業(yè)平等參與政府采購、招投標、支持民企參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程等,釋放民間投資潛力。

  例如,從投資數(shù)據(jù)看,一系列政策舉措為民營企業(yè)創(chuàng)造公平營商環(huán)境,民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長,2025年一季度同比增長0.4%。其中,一季度制造業(yè)民間投資同比增長9.7%,基礎(chǔ)設施民間投資增長9.3%,均快于各自領(lǐng)域平均增速。這些數(shù)據(jù)顯示出民營企業(yè)正成為內(nèi)需升級的重要動力。

  另一方面,民營經(jīng)濟促進法有助于提升國際循環(huán)“能級”,增強全球競爭力,為民營企業(yè)“走出去”提供法治保障。

  例如,從進出口數(shù)據(jù)看,一季度民營企業(yè)進出口額同比增長5.8%,快于全部進出口額增速;占全部進出口總額的比重提升到56.8%,持續(xù)保持最大進出口主體地位。其中,出口工業(yè)機器人增長67.4%,高端機床增長16.4%,民營企業(yè)進出口高技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。通過強化海外知識產(chǎn)權(quán)保護和國際合規(guī)支持,法律為民營企業(yè)突破技術(shù)封鎖、融入全球價值鏈提供了制度支撐。

  “民營經(jīng)濟促進法還鼓勵民營企業(yè)參與‘兩重’建設和‘兩新’工作,以推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控。”李華香表示,該法律通過完善權(quán)益保障機制增強民營企業(yè)發(fā)展信心,通過確立平等對待原則確保市場機會平等,通過細化職責分工凝聚發(fā)展合力。

  民營經(jīng)濟促進法的“含金量”同樣體現(xiàn)在現(xiàn)實針對性上。

  為解決民營企業(yè)“不敢投、不愿投”的顧慮,民營經(jīng)濟促進法提出了暢通溝通渠道、建立風險預警機制、強化權(quán)益保障等關(guān)鍵性條款,以法治確定性筑牢發(fā)展信心,激發(fā)民間投資活力。

  李華香認為,上述制度舉措將有效消除民營企業(yè)的后顧之憂,讓企業(yè)放下包袱、輕裝上陣,在更廣闊的舞臺上共享發(fā)展改革成果。

  她還表示,相較國際通行規(guī)則,民營經(jīng)濟促進法具有三大中國特色:

  一是制度創(chuàng)新。將“兩個毫不動搖”上升為法治原則。法律首次將“兩個毫不動搖”寫入總則,明確民營經(jīng)濟是“推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”。

  二是政策協(xié)同。構(gòu)建“法律+產(chǎn)業(yè)+金融”立體化支持網(wǎng)絡。國外同類法律多注重單一政策支持,而我國法律構(gòu)建了“1+N”政策協(xié)同體系:在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,2025年推出3萬億元優(yōu)質(zhì)項目,民營企業(yè)在工業(yè)設備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域資金占比超80%;在金融協(xié)同方面,建立融資擔保風險共擔機制,政府性融資擔保機構(gòu)為小微企業(yè)提供不高于1%的低費率擔保,風險由政銀擔三方按比例分擔。

  三是治理平衡。兼顧市場效率與社會責任。國際規(guī)則多強調(diào)市場自由,而我國法律將優(yōu)秀企業(yè)家精神與社會責任納入法治框架,引導民營企業(yè)堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現(xiàn)代化的促進者。

(責編: 王東 )

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