河湖長制層層織密西藏河湖“保護網(wǎng)”
江流天地外,山色有無中。受青藏高原隆升的地勢影響,西藏江河縱橫,湖泊眾多。全區(qū)標準以上(流域面積50平方公里)河流6418條,流域面積1萬平方公里以上河流28條;常年水面面積大于1平方公里以上的湖泊808個,湖泊總面積約占全國湖泊總面積的1/3。囿于地廣人稀、河湖密集的現(xiàn)實難點,西藏因地制宜推行河湖長制,全方位保護好、發(fā)展好、利用好西藏大地上廣泛散布的河湖網(wǎng),確保西藏河清湖凈,為西藏河湖保護層層加碼。
制度落地,五級河湖長制厘清治理責(zé)任清單。“眼睛是最好的‘檢測儀’,人力巡護是最好的監(jiān)測手段?!泵刻煅睾友膊榈哪瓿蛹嗌鐓^(qū)段河長尼瑪如是說道,而巡護河道這件事,他已經(jīng)堅持了6年。得益于遠超其他各省的河湖資源,保證河清湖凈成為西藏自治區(qū)筑牢生態(tài)安全屏障、建設(shè)國家生態(tài)文明高地的重要責(zé)任清單之一。2017年西藏全面推行河湖長制,實現(xiàn)全區(qū)河流、湖泊全覆蓋,以實際行動層層落實自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級河湖長責(zé)任。1.47萬名河湖長齊上陣,層層織密西藏河湖保護這張“大網(wǎng)”。以山南市為例,截至2023年全市共有1900名各級河湖長開展日常巡河巡湖工作,其中市級河湖長36名,縣級河湖長276名,鄉(xiāng)級河湖長599名,村級河湖長989名,已全部錄入電子檔案,便于根據(jù)現(xiàn)實需求對工作人員進行調(diào)度與管理。不僅如此,各市在推行河湖長制的過程中,還依據(jù)高原河湖特色,對準痛點難點開展河湖治理。年楚河是雅魯藏布江右岸各支流中流域面積最大的河流,砂石河底,河砂資源儲量豐富,是支撐日喀則市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。以日喀則市對年楚河河砂開采問題的整治為例,沿河樹立109塊河湖長制公示牌,針對非法開采、超量采砂等突出問題,依法取締流域內(nèi)14家河道采砂場,有效維護了河道生態(tài)環(huán)境。“河湖長的眼睛就是尺”,河道旁、碧水邊、樹蔭下,河湖長們按時巡查的身影正是西藏打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)決心的寫照。
多措并舉,協(xié)力打出西藏河湖治理“組合拳”。在河湖治理問題上,西藏堅持人工治理與法律約束雙管齊下,依托河湖長制建立起“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機制,加強各水域岸線的管理保護力度。隨著檢察機關(guān)、公安機關(guān)等力量的加入,西藏河湖治理過程中存在的生態(tài)破壞、治安問題、非法侵占河道等涉水違法違規(guī)案件得到妥善解決。除此之外,由于高原河湖的現(xiàn)實特點不盡相同,其治理方案也需因地制宜、徐徐圖之。截至2023年8月,西藏已劃定雅魯藏布江等河湖管理范圍533個,修編“一河(湖)一策”1179個,開展154個河湖健康評價。經(jīng)過多年綜合治理,施行河湖長制的成效初顯,據(jù)2023年11月發(fā)布的《新時代黨的治藏方略的實踐及其歷史性成就》白皮書顯示,金沙江、雅魯藏布江、瀾滄江、怒江干流水質(zhì)達到Ⅱ類標準,拉薩河、年楚河、尼洋河等流經(jīng)重要城鎮(zhèn)的河流水質(zhì)達到Ⅱ類及以上標準,發(fā)源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質(zhì)達Ⅰ類標準。班公錯、羊卓雍錯和納木錯水質(zhì)均為Ⅲ類標準。高原之巔,神山腳下,河曲明亮清澈,湖泊水光瀲滟,背后離不開眾多力量孜孜不倦的付出?!?/p>
廣聚民力,觸達河湖治理“最后一公里”。眾人拾柴火焰高,西藏河湖數(shù)量多、水域廣、流量大,治理起來并非一日之功,而是一項長期工程,更需要借助廣大人民群眾的力量。山南市以2023年“世界水日”“中國水周”為契機,舉辦群眾騎行巡河活動,吸引了200余名騎行巡河志愿者、市民參與其中。大家一邊騎行一邊巡河,在山水之間體味綠色生態(tài)之美,在巡河過程中感受護河光榮使命。為進一步引導(dǎo)群眾愛水、護水的理念深入人心,2017年至2022年,山南市、縣累計開展各類宣傳170余次,發(fā)放宣傳資料8.4萬余份。2021年,哲古湖畔,第二屆“跟著湖長去巡湖”活動中,48名由山南市一中學(xué)生組成的“河小青”團隊“上崗履職”。跟著湖長一起巡湖、清理岸邊垃圾讓他們倍感勞動之樂,“我們也為保護美麗家園盡了一份心、出了一份力?!被顒咏Y(jié)束后,參與巡河的該校學(xué)生吾金卓瑪顯得愉悅而興奮。如今,無論是宛如綢帶的溫曲河畔,還是素有“碧玉湖”美譽的羊卓雍湖,放眼望去草木蔓發(fā),碧水盈盈。散步時隨手彎腰撿拾起河邊垃圾,及時制止破壞河道環(huán)境的行為,心曠神怡之景與廣大群眾廣泛參與河湖保護行動密不可分?!八辶?,待到山綠,風(fēng)光自然就更美了?!鄙侥鲜械睦习傩諏ξ磥砩角嗨G的日子充滿著期待。
河湖長治,碧水長流。西藏層層落實河湖長制對于實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用、維系區(qū)域生態(tài)平衡和推動青藏高原可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義不言而喻。(中國西藏網(wǎng) 文/李一凡)
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