近日，中共中央頒發(fā)了《社會主義學院工作條例》，這是第一部由黨中央制定的關(guān)于社會主義學院工作的黨內(nèi)法規(guī)?！稐l例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作的新精神新要求，為做好新時代社會主義學院工作提供了方向引領(lǐng)。中央社會主義學院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學院，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)工作，是其任務(wù)的應(yīng)有之義。

　　一、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)的必要性

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在治國理政的重要位置，提出了一系列新思想、新論斷，作出了一系列新部署。國際國內(nèi)形勢的深刻變化也對黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。無論是出于統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的需要，還是出于統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科體系和理論體系建設(shè)發(fā)展的需要，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)都勢在必行。

　　（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展壯大的需要

　　《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶?！秉h的十八大以來，在習近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，從中央到地方、從國有企事業(yè)單位到非公有制經(jīng)濟企業(yè)，從黨校、行政學院等干部教育學院到大專院校，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳教育基本上實現(xiàn)了全覆蓋。面對統(tǒng)戰(zhàn)工作迅猛發(fā)展的新形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論研究人才和實踐工作人才都出現(xiàn)了嚴重奇缺的局面。專業(yè)人才的匱乏影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的成效，嚴重限制了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設(shè)發(fā)展的需要

　　1945年，毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》中強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學，我們黨內(nèi)有很多人還沒有學會，很多人不善于同黨外人士合作，我們要學會這一門科學?！币越y(tǒng)一戰(zhàn)線為研究對象的統(tǒng)一戰(zhàn)線學，既是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快形成科學有效社會治理體制的治理科學，也是中國共產(chǎn)黨堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性、發(fā)展社會主義民主的政治科學，還是具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派的社會科學。離開實踐的理論是空洞的理論，沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。面對所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣的新形勢，面對“大統(tǒng)戰(zhàn)”的新格局，面對不斷涌現(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新群體，必須創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，指導統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐。而統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才恰恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科體系和理論體系建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)的滯后，限制了統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科體系和理論體系的建設(shè)發(fā)展。

　　（三）履行社會主義學院職責使命的必然要求

　　《社會主義學院工作條例》對社會主義學院的工作任務(wù)、基本職能作出了明確規(guī)定?！稐l例》總則第三條中要求社會主義學院“充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，明確了社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能，第五條把“培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才”作為社會主義學院的一項基本任務(wù)。在第四章教學工作中對統(tǒng)一戰(zhàn)線學科建設(shè)和碩士、博士學位授予權(quán)作出了明確規(guī)定。第三十二條強調(diào)，“社會主義學院應(yīng)當加強學科建設(shè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、中華文化等特色學科”。第三十三條強調(diào)，“中央社會主義學院可以依法申請取得相關(guān)學科的碩士、博士學位授予權(quán)，納入國家學位管理體系。具備條件的地方社會主義學院，可以與國內(nèi)有關(guān)高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)工作?！边@既是對社會主義學院培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才提供的政策支持，也是對社會主義學院加強統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)提出的要求。

　　二、統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才培養(yǎng)的可行性

　　從2009年開始，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，在教育部的支持下，中央社會主義學院發(fā)起統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，努力爭取培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才。2013年，經(jīng)與山東大學協(xié)商，達成兩校共建統(tǒng)一戰(zhàn)線學的合作意向，在政治學一級學科下，設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線學二級學科，培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學博士和碩士研究生。目前，兩校合作已連續(xù)招收四屆研究生，共計91名，其中博士研究生38名，碩士研究生53名。作為我國首屆統(tǒng)一戰(zhàn)線學的八名碩士生已于今年畢業(yè)，以統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和公務(wù)員領(lǐng)域為主，就業(yè)情況良好。統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)取得階段性的實質(zhì)突破。

　　（一）生源日益穩(wěn)定，質(zhì)量不斷提高

　　黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在黨和國家戰(zhàn)略布局中的重要地位日益凸顯，統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)越來越受到重視。自2015年中央社會主義學院與山東大學聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生以來，通過多次合作培養(yǎng)研究生的實踐探索，統(tǒng)一戰(zhàn)線學在社會和學術(shù)界的影響也在不斷擴大。在此雙重背景影響下，越來越多的考生開始了解并報考統(tǒng)一戰(zhàn)線學碩士、博士。博士研究生錄取人數(shù)依次為：2015級6名，2016級10名，2017級12名，2018級10名；碩士研究生錄取人數(shù)依次為：2015級8名，2016級13名，2017級16名，2018級16名，均呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。隨著報考人數(shù)的增多，錄取學生的生源質(zhì)量也逐步提高，其中不乏諸多“211”“985”等重點院校的優(yōu)秀學生。

　　（二）課程設(shè)置日益完善，師資隊伍逐漸強大

　　黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的創(chuàng)新發(fā)展。目前，“統(tǒng)一戰(zhàn)線學”設(shè)置了四個研究方向：統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策、中國的政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族理論和宗教理論、中國傳統(tǒng)政治思想與統(tǒng)戰(zhàn)文化。在課程設(shè)置上，既有“中共黨史”“統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)典著作導讀”等專業(yè)基礎(chǔ)課程，也有“中國多黨合作制度的理論與實踐”“中國民主黨派史”“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族問題”“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教問題”“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的知識分子問題”和“港澳臺及海外統(tǒng)戰(zhàn)等專業(yè)模塊，還會穿插次數(shù)不等的講座和討論課，已符合學科發(fā)展和時代發(fā)展的基本需要。此外，統(tǒng)一戰(zhàn)線學師資隊伍也日益強大。目前，由中央社院和山東大學共同組成的導師組有博士生導師13人、碩士生導師13人。

　　（三）培養(yǎng)目標明晰，就業(yè)態(tài)勢良好

　　根據(jù)《中央社會主義學院?山東大學合作培養(yǎng)“統(tǒng)一戰(zhàn)線學”研究生協(xié)議》，統(tǒng)一戰(zhàn)線學人才培養(yǎng)目標被定義為“培養(yǎng)具有扎實的學術(shù)功底，熟悉中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，了解中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實際，能夠綜合運用學術(shù)知識和科學方法研究統(tǒng)一戰(zhàn)線理論問題和現(xiàn)實問題，勝任統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究工作、教學工作、實際工作的專門人才。”明確的、有針對性的培養(yǎng)目標，能夠更加切合政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民主黨派、社院和黨校系統(tǒng)、以及高等院校等實際人才需求，精準匹配供需，大大提升了統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)人才的就業(yè)率。

　　（四）以貫徹落實條例為契機，依法申請統(tǒng)一戰(zhàn)線學碩士、博士學位授予權(quán)

　　《社會主義學院工作條例》的頒布，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作的高度重視，為新時代社會主義學院的改革發(fā)展指明了方向，也為依法申請統(tǒng)一戰(zhàn)線學碩士、博士學位授予權(quán)提供了依據(jù)。就中央社會主義學院實際而言，經(jīng)過多次合作培養(yǎng)研究生的實踐探索，已經(jīng)在師資、教材、培養(yǎng)目標及模式、課程設(shè)置等條件上有了一定的經(jīng)驗積累，并在社會和學界有了一定的影響。尤其是經(jīng)山東大學協(xié)力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線學作為二級學科在教育部的備案，也為我院申請統(tǒng)一戰(zhàn)線學學位授權(quán)點奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　《社會主義學院工作條例》的頒布，為設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)學專業(yè)博士、碩士學位授權(quán)點提供了前所未有的契機。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，中央社會主義學院應(yīng)該牢牢把握機會，認真貫徹和落實好《條例》要求，進一步推動中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設(shè)，并以此為契機向國務(wù)院學位委員會依法申請統(tǒng)一戰(zhàn)線學博士、碩士學位授權(quán)點，培養(yǎng)一批統(tǒng)一戰(zhàn)線學領(lǐng)域的高層次人才，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展提供人才保證和智力支持。（作者：中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研部主任、教授）

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