在經濟增長的理論與實踐中,消費、投資與出口,被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。而隨著經濟全球化的發(fā)展,國際貿易對世界經濟發(fā)展的貢獻愈益增大。今年受新冠肺炎疫情影響,全球經濟嚴重受挫,外貿形勢更顯嚴峻。為確保中國經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠,中央重申2018年所提出“六穩(wěn)”的同時,再提出了“六保”,其中的“穩(wěn)外貿”具有重要意義。我們需要充分認識“穩(wěn)外貿”對發(fā)展全局的影響,明辨大勢、創(chuàng)新思路、系統發(fā)力,增強外貿韌性,穩(wěn)中求進,給中國經濟發(fā)展帶來持續(xù)“馬力”。
充分認識穩(wěn)外貿在“六穩(wěn)”“六?!敝械淖饔?/strong>
自2009年以來,中國成為世界貨物貿易第一大出口國。中國外貿的實力既立足于積極參與經濟全球化進程的高度對外開放,也基于中國是當今世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,并且生產能力領先全球,制造業(yè)增加值占全球份額已超過1/4,在為滿足世界需求提供大量供給的同時,也向世界反饋了巨大需求。也正因為如此,中國的對外貿易既與世界市場高度結合,也與國內產業(yè)鏈和整個經濟體系高度融合,因而穩(wěn)外貿就必然成為中國經濟行穩(wěn)致遠的重要組成部分,對整體做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ饕饬x重大。
穩(wěn)外貿,既可以直接穩(wěn)定涉外制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)運營,也有助于所有與外經貿產業(yè)供應鏈相關的各類企業(yè)的業(yè)務穩(wěn)定,從而對保市場主體發(fā)揮重要作用;而企業(yè)穩(wěn)定,就能穩(wěn)就業(yè),且就業(yè)為民生之本,保居民就業(yè)即有利于保基本民生;同時,由于在華外資企業(yè)在中國出口中占有較大份額,穩(wěn)外貿對于穩(wěn)外資就具有了相當積極的作用;再者,在國內外市場互聯互通不斷深化的背景下,外貿與內貿在產業(yè)鏈供應鏈方面關系緊密,穩(wěn)外貿有利于保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,而以此鞏固產業(yè)基礎,則必然能夠增強經濟抗風險能力,從而更好實現穩(wěn)預期。因此,在推進穩(wěn)外貿的進程中,必須堅持系統的視野,把握好各項“穩(wěn)”“?!惫ぷ髦g的相互聯系性,通過多維度系統發(fā)力,發(fā)揮穩(wěn)外貿對提升“六穩(wěn)”“六?!笨冃А⒅谓洕l(fā)展的乘數效應。
加強技術和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,引領外貿開新局
在我國抗擊新冠肺炎疫情取得重大進展情況下,今年第127屆廣交會,以線上“云端”廣交會的方式舉行,開了國際會展業(yè)態(tài)創(chuàng)新的先河。這一里程碑式的創(chuàng)舉,本身就為如何以技術變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新實現穩(wěn)外貿,提供了一個在變局中開新局的范例。
新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)和蔓延,限制了大量線下實景交易,無論內貿還是外貿,無論批發(fā)還是零售,均深受影響。但與此同時,線上交易模式卻成為“危”中之“機”,其超越時空條件與人際接觸限制的優(yōu)勢愈益凸顯。得益于我國近年來大數據、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展,并基于我國作為全球電商外貿第一大國的既有基礎,我們在國際貿易出現負增長的2019年,實現了逆勢的小幅正增長,電商外貿業(yè)態(tài)從中發(fā)揮了扭轉乾坤的重大作用,其中通過海關跨境電商管理平臺進出口增幅高達38.3%。2020年開局以來,全球貿易額降幅加大,但我國貨物貿易在1-4月出現總體負增長的同時,通過海關跨境電商管理平臺完成的進出口額卻逆勢錄得兩位數增幅,并拉動5月份的外貿出口增幅由負轉正,更充分體現了我國電商外貿對中國整體外貿的重大支撐作用;其中廣東省一季度跨境電商進出口130.9億元,規(guī)模繼續(xù)居全國之首。基于廣東電商外貿的輻射力不斷增大,今年6月,我國首列國際郵包——跨境電商中歐班列從廣州發(fā)運,成為中歐班列與新業(yè)態(tài)新模式結合的又一新亮點。
以新業(yè)態(tài)、新技術拓展穩(wěn)外貿的新路徑,是以攻為守、另辟蹊徑的戰(zhàn)略舉措。這不僅在當前嚴峻的國際貿易形勢下可以發(fā)揮重要作用,也必將為今后構建線上線下互動互補互促的常態(tài)化貿易業(yè)態(tài)新格局打下扎實基礎,值得我們進一步總結提煉有益經驗,繼續(xù)深化貿易新業(yè)態(tài)新技術的探索。
鞏固拓展國內外市場空間,把穩(wěn)外貿基本盤
面對經濟全球化格局中各國的參與意愿及方式發(fā)生重大變化,中國的海外市場進入結構性調整階段,除努力穩(wěn)定傳統主要市場,還必須努力拓展新市場。一方面,我們對美國挑起貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、投資戰(zhàn)等波及的市場風險,以積極應對方式加以緩沖,著力鞏固與周邊國家的貿易合作,通過更廣闊、更多元化的市場空間格局調整優(yōu)化,緩解既往部分貿易市場過于集中的風險;另一方面,通過國內開放型經濟在更大空間的發(fā)展,擴大內地與海外市場的聯系,開辟穩(wěn)外貿的新渠道、新方向,提升穩(wěn)外貿出口基本盤的支撐力。
從國際市場格局看,日前海關總署新聞發(fā)言人李魁表示,上半年進出口好于預期。6月份出口、進口雙雙實現正增長。從季度看,在經歷了一季度震蕩后,二季度進出口有所回穩(wěn)。今年二季度,我國外貿進出口7.67萬億元,降幅較一季度收窄6.3個百分點。這體現了我們穩(wěn)外貿基本盤的良好成效。
與此同時,正如習近平總書記在闡述開放發(fā)展理念時指出,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯動問題。在我國構建開放型經濟新格局中,內陸的開放發(fā)展,對于我國更大程度參與經濟全球化提供了更廣泛的基礎。中歐班列的開通,為我們增加了對外貿易通道,而且大部分是從中西部主要城市始發(fā),從而激發(fā)了內地對外貿易的活力,為穩(wěn)外貿帶來不斷擴充的增量。今年5月份,中歐班列累計開行1033列,同比增長43%,發(fā)送貨物9.3萬標箱,同比增長48%,單月開行列數和發(fā)送量均創(chuàng)歷史新高。這充分反映了我國全面開放格局對穩(wěn)固外貿基本盤的重大作用,同時也促進了中西部的經濟發(fā)展。
因此,我們要繼續(xù)做好開放發(fā)展內外聯動這篇大文章,以更大的開放空間贏得國際市場的更多商機,并協同構建好國內國際經濟相互交融的雙循環(huán)運行的新發(fā)展格局。
力保國際化產業(yè)鏈供應鏈,夯實穩(wěn)外貿的根基
中國已深度介入國際產業(yè)鏈供應鏈的合作,并通過合作程度的加深,促進合作伙伴間資源配置共同效益的增大。但與此同時,一旦國際市場遇到某些重大風險危機,產業(yè)鏈供應鏈的安全就有可能遇到挑戰(zhàn)。就如疫情沖擊下,不少外貿生產企業(yè)遇到了國際合作的產業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂的問題,上游元器件“斷供”或核心材料延期交貨屢有發(fā)生,這對我國外貿的影響和沖擊是顯著的。
因此,穩(wěn)外貿與保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定有著彼此相互制約、相互依存的關系。要筑穩(wěn)外貿發(fā)展根基,就要在產業(yè)鏈供應鏈的鞏固上全面著力。一是要進一步優(yōu)化海外供應商結構,完善境內外互補的供應商體系,降低供應鏈環(huán)節(jié)的風險;二是以創(chuàng)新鏈與供應鏈的對接,攻克供應鏈的短板,提升供應鏈的安全保障能力;三是幫助出口商品開拓內銷市場,為外貿企業(yè)保有產業(yè)鏈中的生存與發(fā)展條件而創(chuàng)造新的市場機會,緩解海外市場變故對國內部分產業(yè)鏈供應鏈造成傷害的風險影響;四是有針對性地深化相關營商環(huán)境改革,增強對外貿企業(yè)排憂解困服務的力度,保住外貿市場主體,保住穩(wěn)外貿的生力軍隊伍。
作為我國外貿第一大省,廣東已出臺系列政策舉措,并聯手口岸與金融機構,對外貿產品生產與貿易企業(yè)給予全方位的支持。一是培育外貿新增長點,在廣東開展跨境電商B2B出口試點,增設綜合保稅區(qū),支持廣州、深圳開展國際中轉集拼分撥業(yè)務等;二是支持外貿生產企業(yè)發(fā)展,對企業(yè)技術改造和加工貿易企業(yè)融資推出支持措施等;三是進一步提升外貿企業(yè)進出口業(yè)務便利化程度,實行優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、簡手續(xù)、降費用等;四是完善對外貿業(yè)界的服務內容,如以出口信用保險等合規(guī)工具加大對外貿企業(yè)的防風險保障力度,提升支持外貿中小微企業(yè)融資的力度,支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展等。
只要我們以全面辯證長遠眼光研判當前外貿形勢,積極采取有效舉措,通過系統發(fā)力,就一定可以實現穩(wěn)外貿的基本目標,在外貿助力中國經濟發(fā)展中,也對世界經濟的合作與發(fā)展作出更多的貢獻。
?。ㄗ髡呦祻V東外語外貿大學教授、廣州國際商貿中心重點研究基地兼職研究員、粵港澳大灣區(qū)廣州智庫學術委員)
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