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如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?

發(fā)布時(shí)間:2020-12-29 08:37:00 深圳特區(qū)報(bào)

  王利明在《現(xiàn)代法學(xué)》2019年01期《數(shù)據(jù)共享與個(gè)人信息保護(hù)》一文中認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)共享現(xiàn)象日益普遍。數(shù)據(jù)共享是一種重要的數(shù)據(jù)利用方式,也是數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)共享中的個(gè)人信息仍然屬于信息權(quán)利人的權(quán)利,與個(gè)人信息的收集、利用行為一樣,數(shù)據(jù)共享也應(yīng)當(dāng)獲得信息權(quán)利人的授權(quán)。我國(guó)民法典人格權(quán)編在規(guī)定個(gè)人信息權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定數(shù)據(jù)共享規(guī)則,數(shù)據(jù)共享規(guī)則的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)平衡數(shù)據(jù)流通與信息主體權(quán)利保護(hù)之間的關(guān)系,在具體設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)共享規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)在區(qū)分不同個(gè)人信息類型的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)信息主體的授權(quán)規(guī)則。

  通過立法平衡數(shù)據(jù)共享與個(gè)人隱私保護(hù)之間的利益沖突

  王巖、葉明在《理論導(dǎo)刊》2019年01期《人工智能時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)之間的沖突與平衡》一文中認(rèn)為,人工智能時(shí)代的數(shù)據(jù)共享和個(gè)人隱私保護(hù)如同一枚硬幣的兩面。為維護(hù)公共利益、促進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及公眾之間的自由流轉(zhuǎn)與共享,此時(shí)個(gè)人隱私保護(hù)的權(quán)利應(yīng)做出一定限縮,將部分非核心利益讓渡給數(shù)據(jù)共享,作為其實(shí)現(xiàn)核心利益的條件和基礎(chǔ);同時(shí),數(shù)據(jù)共享也不能毫無(wú)限制地野蠻生長(zhǎng),其同樣應(yīng)受到個(gè)人隱私保護(hù)的約束。然而,考察我國(guó)現(xiàn)行法律制度可以發(fā)現(xiàn),涉及個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)的法律條文并不多,涉及數(shù)據(jù)共享促進(jìn)措施的法律唯有《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》等地方性立法,可以說(shuō),數(shù)據(jù)立法嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展的需要。因此,為回應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需求和理論發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用與保護(hù)的雙贏,有必要盡快制定全國(guó)性的數(shù)據(jù)共享促進(jìn)及保護(hù)的法律,通過立法平衡人工智能時(shí)代數(shù)據(jù)共享與個(gè)人隱私保護(hù)之間的利益沖突,對(duì)數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)的基本問題加以規(guī)范。

  政府?dāng)?shù)據(jù)取之于民,理應(yīng)用之于民

  張亞楠在《理論探索》2019年第5期《政府?dāng)?shù)據(jù)共享:內(nèi)在要義、法治壁壘及其破解之道》一文中認(rèn)為,政府?dāng)?shù)據(jù)取之于民,理應(yīng)用之于民。政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)為行政機(jī)關(guān)與公眾之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)提供了便利,而發(fā)端于行政機(jī)關(guān)之間的政府?dāng)?shù)據(jù)共享仍然面臨權(quán)屬障礙、版權(quán)化難題、權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊張等問題。破解大數(shù)據(jù)時(shí)代政府?dāng)?shù)據(jù)共享的法治壁壘,迫切需要破除政府?dāng)?shù)據(jù)共享中的權(quán)力本位思想,賦予政府?dāng)?shù)據(jù)國(guó)家主權(quán)特性,引入政府?dāng)?shù)據(jù)共享協(xié)議作為緩沖,實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享從權(quán)力本位走向責(zé)任本位,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的政府?dāng)?shù)據(jù)共享體系,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享由行政命令推行到專業(yè)性立法的轉(zhuǎn)變,以保障政府?dāng)?shù)據(jù)共享有法可依。

  數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全規(guī)范和保障機(jī)制,筑牢企業(yè)間數(shù)據(jù)共享的信任基石

  魏益華、陳旭琳、鄒曉峰在《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2020年第4期《數(shù)據(jù)共享、企業(yè)策略和政府監(jiān)督激勵(lì)——基于演化博弈分析》一文中認(rèn)為,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全規(guī)范和保障機(jī)制,筑牢企業(yè)間數(shù)據(jù)共享的信任基石。企業(yè)間的信任利于數(shù)據(jù)共享意愿的產(chǎn)生,因此化解數(shù)據(jù)安全、信息保護(hù)的安全保障問題,需建立數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制,提升企業(yè)間的價(jià)值認(rèn)同感和信任水平:一是樹立數(shù)據(jù)安全理念,把安保措施嵌入企業(yè)生產(chǎn)過程,把安全作為影響企業(yè)品牌、聲譽(yù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提升信任所帶來(lái)的正效益水平;二是通過合同等方式規(guī)范約束參與主體的行為,打擊機(jī)會(huì)主義等阻礙數(shù)據(jù)共享的行為,并通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的方式,從政府政策支持、企業(yè)違約懲罰兩方面著手,遏制企業(yè)搭便車的短視行徑;三是雙方應(yīng)帶頭完善承諾機(jī)制,合力營(yíng)造重視良好信譽(yù)的行業(yè)氛圍;四是引入外部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)第三方對(duì)企業(yè)阻礙數(shù)據(jù)開放共享行為的監(jiān)督,防止其對(duì)協(xié)同創(chuàng)新造成大量損傷,提高企業(yè)共享數(shù)據(jù)的參與度。

(責(zé)編: 王東)

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