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新經(jīng)濟為就業(yè)市場注入新動能

盤和林 發(fā)布時間:2022-11-01 08:44:00 光明日報

  隨著新一輪科技革命以及數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,新經(jīng)濟正在成為吸納就業(yè)的重要渠道。日前,國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進下,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升。

  黨的二十大報告指出,“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”“強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。多年來,我國的宏觀政策一直堅持“就業(yè)優(yōu)先”,始終把民生問題放在首要位置。疫情暴發(fā)以來,國家層面的政策反復(fù)強調(diào)要穩(wěn)市場主體,穩(wěn)居民就業(yè),并打出了包括財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策在內(nèi)的多套組合拳,全力支持和促進就業(yè)。喜人的是,近年來,經(jīng)濟變革成為提升就業(yè)的關(guān)鍵因素。新經(jīng)濟的發(fā)展深刻改變了傳統(tǒng)就業(yè)市場的格局,第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力明顯下降,取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人,占比分別為22.9%、29.1%和48.0%。

  產(chǎn)生上述改變的根本原因在于新經(jīng)濟改變了不同產(chǎn)業(yè)的要素需求,在過去的粗放式發(fā)展模式下,生產(chǎn)要素投入多少決定了規(guī)模和產(chǎn)量,依托人口優(yōu)勢,三大產(chǎn)業(yè)都將勞動投入作為增長的關(guān)鍵;而隨著技術(shù)進步,農(nóng)業(yè)和工業(yè)紛紛迎來機械化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,勞動力需求逐漸下降,機器、算法逐漸取代人力,服務(wù)業(yè)雖然也存在技術(shù)替代,但服務(wù)屬性本身決定了該行業(yè)不能離開人與人之間的溝通,因此成為當前吸納就業(yè)的主要行業(yè)。

  從細分的行業(yè)分類來看,新經(jīng)濟帶來的就業(yè)變革主要體現(xiàn)在兩個方面:一是服務(wù)業(yè)擴容帶來的勞動力需求,比如平臺經(jīng)濟大類下的各個小類,包括同城服務(wù)中的家電維修、寵物經(jīng)濟以及直播帶貨產(chǎn)業(yè)等新興的經(jīng)濟模式,就業(yè)門檻較低;二是產(chǎn)業(yè)升級帶來的勞動力需求,包括很多創(chuàng)新經(jīng)濟,比如元宇宙和區(qū)塊鏈,也包括最近幾年興起的自動駕駛工程師、AI算法工程師等,就業(yè)門檻較高。短期來看,前者對于就業(yè)的帶動作用更為明顯,但長期來看,后者的作用更加關(guān)鍵。并且,由于后者代表了產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,也為現(xiàn)階段人才培養(yǎng)指明了方向。

  不過,需要注意的是,新經(jīng)濟依托技術(shù)發(fā)展速度和社會變革,不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢并不明朗,缺乏穩(wěn)定預(yù)期,行業(yè)發(fā)展潮起潮落,有些行業(yè)潮流變換太快,人才反而跟不上產(chǎn)業(yè)的變化。所以,先穩(wěn)定新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條,人才就會自然聚集。同時,新經(jīng)濟也要求從業(yè)者終身學習,大多數(shù)程序員延伸的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要人才對行業(yè)有深入的了解,而非單純只會敲代碼。從這個角度來看,服務(wù)業(yè)擴容帶來的勞動力需求更加直接,一些行業(yè)其實一直就存在,但在平臺經(jīng)濟的助力下,家電維修和寵物寄養(yǎng)等工作供需匹配更加精準,產(chǎn)業(yè)效率得到很大提高。新經(jīng)濟的這種韌性,也提示我們應(yīng)使人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)變化相協(xié)調(diào)。

  總體來說,新經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道、增強就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面發(fā)揮了積極作用,為宏觀經(jīng)濟注入了新的動能,是人才階層躍升的階梯,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在新經(jīng)濟發(fā)展中,我們要著眼長遠,腳踏實地,著力發(fā)展那些真正有潛力的方向,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更扎實的支撐。

 ?。ㄗ髡撸罕P和林,系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員)

(責編: 王東)

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