習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時指出:“建立和完善擴大居民消費的長效機制,使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費?!毕M是社會再生產動態(tài)循環(huán)過程的重要組成部分,在暢通經濟循環(huán)、加快構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。著力擴大國內需求,需要建立和完善擴大居民消費的長效機制,加強各項舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,讓居民能消費、敢消費、愿消費。
從消費在國民經濟內循環(huán)中的作用機理看,消費是牽引總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。在社會再生產的循環(huán)往復中,商品通過流通過程源源不斷傳遞到最終消費者,滿足消費者需求,同時消費者的偏好結構、消費傾向、需求波動等信號也會逆向傳導到生產領域,引導生產和流通變革,推動新產品新模式不斷涌現(xiàn),帶動產業(yè)結構持續(xù)升級。從消費鏈接國內國際雙循環(huán)的作用機理看,產品或服務的成本會隨著技術工藝的標準化、模塊化發(fā)展而降低,市場競爭力不斷提升,并以出口、對外投資等方式進入國際循環(huán);龐大的國內消費市場也會吸引更多國外商品和服務,吸納和集聚更多國際企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新人才,提高國內市場資源配置的效率和國內企業(yè)、產業(yè)的全球競爭力。近年來,我國居民消費對經濟增長的貢獻率逐步提升,有力促進了經濟循環(huán)暢通和新發(fā)展格局構建。同時,受新冠疫情等因素影響,我國消費增長潛力在過去一段時間受到抑制,亟須建立和完善擴大居民消費的長效機制,形成消費可持續(xù)增長的動力機制,更好發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用。
穩(wěn)定消費預期。收入是消費的前提和基礎,穩(wěn)定居民消費預期,重點在于穩(wěn)定居民收入預期。就業(yè)是民生之本,是居民收入的主要來源。穩(wěn)定消費預期,首先要落實好就業(yè)優(yōu)先政策,加強對困難企業(yè)的穩(wěn)崗紓困幫扶,積極拓展新的就業(yè)空間,更好發(fā)揮技能培訓在穩(wěn)崗位促就業(yè)方面的作用,夯實居民收入增長的基礎。同時,進一步完善收入分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,探索增加中低收入群體要素收入,加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型分配格局。
促進消費持續(xù)恢復。去年底召開的中央經濟工作會議提出:“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景?!被謴秃蛿U大消費,要鞏固好傳統(tǒng)消費,鼓勵汽車、家電等大宗消費;發(fā)展新興消費,加快線上線下消費有機融合,滿足消費者全方位、多層次、多時點、及時性的消費需求;著力提升城市消費,加快推進國際消費中心城市建設;積極擴大鄉(xiāng)村消費,加快健全縣域商業(yè)體系,重點抓好農產品上行和供應鏈下沉、物流配送下沉、商品服務下沉,激活農村消費市場。
推動消費提質升級。近年來,我國居民消費提質升級態(tài)勢明顯,呈現(xiàn)出結構化、多樣性、品質化等新特征。建立和完善擴大居民消費的長效機制,要以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向,進一步深化供給側結構性改革,不斷提升、優(yōu)化商品和服務供給的質量和結構,以高質量供給適應、引領、創(chuàng)造新需求。同時,加快新型消費基礎設施建設,圍繞產業(yè)轉型升級和居民消費升級需求,推動5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐,加快農村商貿流通數(shù)字化升級,不斷改善消費環(huán)境。
(作者單位:中國人民大學商學院)
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