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用好這些抓手推動(dòng)全球發(fā)展合作

張傳紅 發(fā)布時(shí)間:2023-04-23 08:32:00 環(huán)球時(shí)報(bào)

  國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛21日在“中國(guó)式現(xiàn)代化與世界”藍(lán)廳論壇發(fā)表主旨演講時(shí)指出,中國(guó)式現(xiàn)代化版權(quán)屬于中國(guó),機(jī)遇屬于世界。黨的二十大報(bào)告中已將中國(guó)式現(xiàn)代化與推動(dòng)人類文明新形態(tài)結(jié)合起來,這為中國(guó)推動(dòng)全球發(fā)展合作提出了新的要求,即以中國(guó)式現(xiàn)代化路徑為基礎(chǔ),為廣大發(fā)展中國(guó)家提供超越“西方中心主義”單一現(xiàn)代化模式的多元選擇。

  與西方發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的通常以新自由主義為核心的發(fā)展道路不同,中國(guó)式現(xiàn)代化視角下的全球發(fā)展合作具備以下兩大特征:一是基于中國(guó)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。與西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所處的時(shí)代背景不同,作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家具備相似的歷史經(jīng)歷和時(shí)代背景,面臨共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。中國(guó)以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員能力、務(wù)實(shí)有效的政策制定與實(shí)踐著力推動(dòng)發(fā)展,這種經(jīng)驗(yàn)和路徑都更容易被廣大發(fā)展中國(guó)家理解和接納。

  二是基于全球正義解決世界共同難題。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)比西方國(guó)家以意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的發(fā)展范式更具正義本質(zhì)。一方面,中國(guó)鼓勵(lì)世界各國(guó)基于自身?xiàng)l件探索適合自身的發(fā)展道路,這是中國(guó)自己實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn),也與中國(guó)奉行的相互尊重、不干涉別國(guó)內(nèi)政等原則一脈相承;另一方面,中國(guó)不僅提前10年完成聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo),在促進(jìn)綠色發(fā)展方面也取得巨大成就,這些都是與推動(dòng)全球正義相關(guān)的議題,應(yīng)該與世界各國(guó)分享。

  基于此,中國(guó)可以優(yōu)先考慮在以下四大領(lǐng)域開展有效全球發(fā)展合作:減貧、健康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展。這些領(lǐng)域蘊(yùn)含了新中國(guó)成立以來70多年的大量成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該成為中國(guó)推動(dòng)全球發(fā)展合作的重要內(nèi)容和抓手。在減貧方面,以實(shí)事求是、因地制宜為關(guān)鍵特征的精準(zhǔn)扶貧方略幫助中國(guó)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全世界最大規(guī)模的減貧。在減貧合作領(lǐng)域,中國(guó)也積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和合作模式。今后中國(guó)應(yīng)該積極通過全球發(fā)展合作向世界分享和驗(yàn)證中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)全球知識(shí)產(chǎn)品。

  在健康領(lǐng)域,過去40多年來中國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從醫(yī)療器械更新、基本醫(yī)療服務(wù)的可及性到多層次多元化的全民醫(yī)保體系構(gòu)建,中國(guó)不僅消滅長(zhǎng)期困擾廣大發(fā)展中國(guó)家的大部分傳染性疾病,還通過提高基層醫(yī)療條件和醫(yī)護(hù)人員水平,大大提升了全中國(guó)人民的醫(yī)療衛(wèi)生保健條件,實(shí)現(xiàn)人均壽命的整體提升。中國(guó)自上世紀(jì)70年代開始就向發(fā)展中國(guó)家派遣援外醫(yī)療隊(duì),近年來在醫(yī)療材料和醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對(duì)外合作也不斷加強(qiáng)。全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外援助的重點(diǎn)領(lǐng)域,在全球發(fā)展合作版圖面臨重塑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),向世界傳播中國(guó)在醫(yī)療健康衛(wèi)生方面的經(jīng)驗(yàn),積極參與全球健康事業(yè),能夠?yàn)橹袊?guó)引領(lǐng)全球治理體系變革發(fā)揮重要作用。

  中國(guó)用短短幾十年時(shí)間走完歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化路程,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅為自身實(shí)現(xiàn)糧食安全,更為中國(guó)減貧和對(duì)抗各種危機(jī)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)用世界9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了接近世界20%的人口,本身就是一個(gè)了不起的成就。目前中國(guó)在種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率等多個(gè)方面都取得快速發(fā)展。在目前全球遭遇糧食危機(jī)、糧食供應(yīng)鏈遭受破壞、糧食貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下,中國(guó)通過倡導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的方式,推進(jìn)與國(guó)際組織及廣大發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)糧食安全領(lǐng)域的合作,也會(huì)達(dá)到事半功倍效果。

  黨的十八大以來,中國(guó)以最大力度推動(dòng)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型,可再生能源生產(chǎn)躍居世界第一,清潔能源消費(fèi)和節(jié)能減排各項(xiàng)措施都取得了重大成就,為中國(guó)幫助其他國(guó)家對(duì)抗氣候變化積累了重要的產(chǎn)能和經(jīng)驗(yàn)。追求人與自然和諧共生也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和內(nèi)容。在國(guó)際合作領(lǐng)域,中國(guó)積極支持全球與氣候變化相關(guān)的各項(xiàng)倡議,并在2020年提出“雙碳”目標(biāo),展示出引領(lǐng)全球氣候治理的能力和決心。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域不斷圍堵中國(guó)的情況下,仍將氣候變化問題作為保持與中國(guó)合作的重要領(lǐng)域。將中國(guó)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)融入中國(guó)全球發(fā)展合作實(shí)踐,對(duì)中國(guó)爭(zhēng)取更多國(guó)際發(fā)展空間也具有重要意義。

  總之,有效利用國(guó)際發(fā)展合作資源,選取中國(guó)最具合作優(yōu)勢(shì)的相關(guān)領(lǐng)域開展優(yōu)先合作,可以最大程度提高全球發(fā)展合作的有效性。中國(guó)在減貧、健康衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn),不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗(yàn),也為中國(guó)開展全球發(fā)展合作提供了重要優(yōu)勢(shì)資源。將這些成功經(jīng)驗(yàn)融入中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作,不僅可以為中國(guó)引領(lǐng)全球治理、也將為有效提升全球發(fā)展合作的效果做出巨大貢獻(xiàn)。(作者是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院副教授)

(責(zé)編: 王東)

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