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以系統(tǒng)觀念引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

張建剛 發(fā)布時間:2023-11-10 08:36:00 光明日報

  習近平總書記強調(diào),認真落實黨中央關于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列要求和決策部署,增強系統(tǒng)觀念和大局意識。堅持系統(tǒng)觀念就是要客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物,把推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一個系統(tǒng)來認識、來把握、來謀劃,強調(diào)解決問題既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要照應系統(tǒng)的方方面面,注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。黨的二十大報告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?!蓖瓿珊眠@一首要任務,需要我們妥善處理質(zhì)的有效提升與量的合理增長之間的關系、需求與供給之間的關系、國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關系、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關系,系統(tǒng)解決經(jīng)濟總量平衡問題、供需適配問題、經(jīng)濟循環(huán)問題、產(chǎn)業(yè)結構問題、發(fā)展動力問題。

  處理好量的增長與質(zhì)的提升之間的關系

  發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。經(jīng)濟發(fā)展既要有質(zhì)的有效提升,也要有量的合理增長。沒有質(zhì)的有效提升,生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量拙劣、經(jīng)濟比例失衡、環(huán)境污染嚴重,就不會有經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。沒有量的合理增長,失業(yè)人口增加、收入水平下降、資源大量閑置、需求嚴重萎縮,就不會有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)的有效提升和量的合理增長是辯證統(tǒng)一的,既不能單獨強調(diào)質(zhì)的提升而忽視量的增長,也不能僅強調(diào)量的增長而忽視質(zhì)的提升。質(zhì)的提升是一個緩慢的、長期堅持的過程,既要循序漸進,又要持之以恒;量的增長須控制在一個度內(nèi),既不能太高也不能太低。當前,我國國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點領域風險隱患較多,外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟增長速度放緩。為此,必須加大宏觀政策調(diào)控力度,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,發(fā)揮總量和結構性貨幣政策工具作用,著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險,持續(xù)改善社會預期,持續(xù)增強內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟在保持量的合理增長的同時,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

  處理好需求與供給之間的關系

  需求和供給是市場經(jīng)濟內(nèi)在關系的兩個基本方面,是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,既需要進行需求側(cè)管理,解決總量性問題,不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求;也需要進行供給側(cè)管理,解決結構性問題,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化智能化,不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。當前,影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要原因,就是供給與需求不適配,供給難以有效滿足升級的需求,導致一方面產(chǎn)品過剩,另一方面“需求外溢”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持以推進供給側(cè)結構性改革為主線,不斷調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,培育增長新動能,提高供給質(zhì)量。進一步提高我國產(chǎn)業(yè)體系的完整度,支持行業(yè)頭部企業(yè)提高競爭力、創(chuàng)新力、整合力,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠有韌性。不斷提高勞動效率、資本效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進步貢獻率,提高全要素生產(chǎn)率。提高供給結構適應性和靈活性,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務功能,提升整個供給體系質(zhì)量,使供給體系更好適應需求結構變化,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新的需求,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

  處理好國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關系

  經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件,生產(chǎn)、交換、分配、消費等其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點、斷點,都會影響到經(jīng)濟運行,都會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展造成沖擊。確保經(jīng)濟循環(huán)暢通是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個循環(huán),有機銜接經(jīng)濟循環(huán)各個環(huán)節(jié)。當前,必須立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提升消費在推動經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用;拓展國際循環(huán),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系;積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平??茖W認識和把握國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)的關系,應主動作為、善于作為,一方面,重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放;另一方面,通過參與國際市場競爭,增強我國出口產(chǎn)品和服務競爭力,推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

  處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關系

  實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源,是國民經(jīng)濟的基礎和關鍵。虛擬經(jīng)濟是相對實體經(jīng)濟而言的,是從具有信用關系的虛擬資本衍生出來的,在國民經(jīng)濟發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。高質(zhì)量的虛擬經(jīng)濟可以助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融業(yè)是虛擬經(jīng)濟最重要的組成部分,對實體經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大影響。實體經(jīng)濟是金融的根基,金融是實體經(jīng)濟的血脈,兩者共生共榮。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要是金融的本分。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。當前,需要發(fā)揮好金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的作用,不斷提高金融服務的質(zhì)量和效率,助力先進制造業(yè)等的發(fā)展。

  處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關系

  今天,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際經(jīng)濟格局發(fā)生深刻調(diào)整。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,應推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)結構新格局,既發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領帶動作用,又發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)固本強基作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域,具有先導性和支柱性。因此,必須把培育具有核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)作為主攻方面,大力發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景優(yōu)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是智能機器人、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),以培育新的經(jīng)濟增長點,形成發(fā)展新動能。當然,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著基礎性作用,重點是通過數(shù)字技術賦能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級,推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

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(責編: 王東)

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