提要

　　數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的主要形態(tài)，它以數(shù)據(jù)資源為核心生產(chǎn)要素，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，正在成為全球科技革命的主要動力。在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟已成為很多省市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的強大引擎。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、善用數(shù)字技術(shù)，對于深圳積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

　　黨的二十大報告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，并強調(diào)“要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合”。當(dāng)前，全球社會正邁入以數(shù)字化為主導(dǎo)的新時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟正積極深度融合。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的主要形態(tài)，它以數(shù)據(jù)資源為核心生產(chǎn)要素，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，正在成為全球科技革命的主要動力。在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟已成為很多省市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的強大引擎。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、善用數(shù)字技術(shù)，對于深圳積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

　　深圳智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進，數(shù)字深圳藍圖愈發(fā)清晰

　　近兩年中，深圳持續(xù)加強數(shù)字深圳建設(shè)整體統(tǒng)籌，在政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)、數(shù)字孿生城市建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷健全頂層設(shè)計，全面夯實數(shù)字“底座”。2022年，深圳印發(fā)《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《深圳市智慧城市建設(shè)綜合改革試點實施方案》，高位謀劃、高效推進各項重點工作落實落地落細。在這一年里，深圳進一步推進數(shù)字孿生城市建設(shè)，用信息化手段提升城市治理精細化水平，印發(fā)了《深圳市推進政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃》，統(tǒng)籌謀劃未來三年“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，提出了“1＋6＋N”體系架構(gòu)，打造“深治慧”決策指揮平臺；不斷強化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，加快“兩地三中心”一體化城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造深圳全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全市統(tǒng)一集約政務(wù)云；揭牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所，探索設(shè)立社會性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、建立數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人管理制度，規(guī)范開展數(shù)據(jù)要素市場流通中介服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素高效流通的新機制、新模式。2023年，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動計劃（2023）》，提出建設(shè)“數(shù)實融合、同生共長、實時交互、秒級響應(yīng)”的數(shù)字孿生先鋒城市。9月，2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會發(fā)布了2023數(shù)字百強市和《2023中國數(shù)字城市競爭力研究報告》，報告顯示，廣東數(shù)字城市建設(shè)效果突出，數(shù)字省（區(qū)）得分92．9，排名全國第一，深圳分列數(shù)字百強市第三。根據(jù)報告，數(shù)字百強市按照發(fā)展階段由高到低分為創(chuàng)新發(fā)展階段、效能驅(qū)動階段和能力搭建階段，深圳處于創(chuàng)新發(fā)展階段。這一系列政策部署將全面賦能深圳發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟、高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)、普惠便捷的數(shù)字社會、自信繁榮的數(shù)字文化、綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，更好推動深圳高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快打造“數(shù)字中國”城市典范，更好推動深圳高質(zhì)量發(fā)展

　　深入打造高效協(xié)同的數(shù)字政府。數(shù)字政府建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，是數(shù)字中國的重要組成部分和核心樞紐，通過國家治理手段和治理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化和數(shù)字生態(tài)文明全方位協(xié)同發(fā)展。持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)和政府履職全面深度融合，深化深圳市區(qū)兩級協(xié)同辦公體系，促進行政協(xié)同和工作協(xié)同流程扁平化，努力打造全市統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的協(xié)同辦公體系。

　　著力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，已成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的全新引擎。聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，持續(xù)推動高價值數(shù)據(jù)匯聚、豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，不斷培育開發(fā)者群體和數(shù)據(jù)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿領(lǐng)域，持續(xù)加強對關(guān)鍵技術(shù)核心創(chuàng)新的投入，以技術(shù)創(chuàng)新賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　積極構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。加快數(shù)字公共服務(wù)普惠化，推進城市、鄉(xiāng)村、文化、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化智能化，統(tǒng)籌推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，持續(xù)提升智慧健康、智慧教育、智慧民政等服務(wù)水平，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。持續(xù)推進數(shù)字孿生城市建設(shè)，用信息化手段提升社會治理精細化水平。深入部署實施“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，進一步實現(xiàn)完善“1＋6＋N”體系架構(gòu)。

　　加快發(fā)展自信繁榮的數(shù)字文化。加快數(shù)字文旅建設(shè)，推進文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進文旅領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗產(chǎn)品。依托中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，著力培育“文化＋”新型業(yè)態(tài)，打造領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，積極培育具有深圳特色的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)，深入打造全要素統(tǒng)籌、全鏈條監(jiān)管、全領(lǐng)域協(xié)同的生態(tài)環(huán)境信息化平臺。落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，發(fā)力數(shù)字化、智能化與人文生態(tài)，破解空間、資源、人口、環(huán)境難題，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，著力打造綠色發(fā)展的“深圳樣板”。

　　（作者單位：深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所、湖南工商大學(xué)）