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江門河湖管理:行家眼里有門道

江镕 發(fā)布時間:2020-06-30 15:35:00來源: 中國環(huán)境報

  廣東省江門市今年以來河湖水質(zhì)持續(xù)改善,潭江水質(zhì)達(dá)到近年最優(yōu)水平。不久前,因為“河長制湖長制工作推進(jìn)力度大,河湖管理保護(hù)成效明顯”,江門獲得國務(wù)院督查激勵,成為廣東省首個且唯一一個獲得此項激勵的地級市。這表明,江門河長制工作已從“有名”邁向“有實”,“江門經(jīng)驗”正在成為江門河長制湖長制工作的金字招牌。

  多管齊下,打出系列“組合拳”

  江門是華南河網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一,全市納入河長制管理范圍的河流有749條,總長4122公里,河湖管護(hù)和治理任務(wù)十分艱巨。為更好地開展河長制工作,江門因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,打出一套治水“組合拳”。

  全面推行河長制,實現(xiàn)河長體系全覆蓋。江門率先實行“雙總河長制”,并在全省推行市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制,率先將河長體系延伸到自然村一級,設(shè)立自然村河長9000多名,做到不僅“每條河流都有河長”,而且“每個河長對應(yīng)一條河流”。

  完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)資金保障。江門市以法規(guī)的形式確定河長責(zé)任制為潭江流域水質(zhì)保護(hù)的基本機(jī)制,實現(xiàn)河長制有法可依。同時,創(chuàng)新財政支撐方式,市級設(shè)立潭江水資源保護(hù)專項資金和潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,縣級設(shè)立河長制專項資金,確保資金有來源、獎補(bǔ)有重點。

  明確治理對象,推進(jìn)監(jiān)管到位。為了更好地推動治水工作落實落細(xì),江門建立河(湖)長巡河(湖)履職“三個清單”(月度水質(zhì)清單、月度工作清單、月度問題排查清單)制度,讓河(湖)長帶著問題去巡河(湖),兩年來共解決河湖問題14000多個。此外,江門創(chuàng)新明察暗訪監(jiān)管方式,聘請第三方社會機(jī)構(gòu),對全市河湖治理常態(tài)化開展暗訪巡查。

  推進(jìn)碧道建設(shè),探索治水新模式。在江門市鶴山市,水質(zhì)堪憂的沙坪河搖身一變成了網(wǎng)紅“打卡點”。除了河水重現(xiàn)清澈外,河邊騎行道、步行道、跑步道、綠化道并列而設(shè),成為省級碧道試點城央綠廊碧道的一部分。

  據(jù)江門市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,江門堅持將碧道建設(shè)作為探索河長制和治水模式的重點工作。目前江門市已完成碧道建設(shè)96公里,8個市級碧道示范段建設(shè)也已全面鋪開。碧道建設(shè)EPC+O工程項目將于2021年底完成,屆時將建成360公里碧道。

  追根溯源,力爭整治見長效

  在江門市新會區(qū),看著轄區(qū)內(nèi)虎坑水道干凈整潔、河岸井然有序的景象,新會區(qū)三江鎮(zhèn)河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人欣慰地說:“之前這里因為經(jīng)常丟著成堆的垃圾,都沒人愿意來。如今這里的環(huán)境越來越好了?!?/p>

  虎坑水道環(huán)境的充分改善得益于自2018年以來江門在全省率先開展的“五清”“清四亂”專項行動?!靶袆娱_始兩年來,全市共投入4億多元資金,列入河長制管理的4100多公里河道全部實行常態(tài)化保潔清漂管理。江門市列入廣東省整治范圍的重要河湖“四亂”問題共377個已全部銷號,銷號率名列廣東省地級市前茅?!毙聲^(qū)河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  在江門市開平市,船只是主要運(yùn)輸工具。幾百艘住家船常駐水中曾是這里一道獨特的“風(fēng)景”。但住家船的條件逐漸無法滿足日常需要,還存在大量環(huán)境和安全隱患。因此自2019年開始,江門組織開展住家船專項整治,共計清理河湖住家船271艘,妥善安置船民813位。

  年過六旬的李彩鳳是離船上岸的居民之一。她說:“我從25歲嫁到開平之后就一直在船上生活,去年在政府的幫助下買了房。搬家上岸后,有水有電,孫子讀書也方便了。”

  全民參與,探索治水新模式

  江門注重推動社會各界參與河長制工作,注重“治”“理”結(jié)合,積極探索共建共治“新模式”。

  目前,江門所有鎮(zhèn)(街)均成立了10人以上的專職巡河隊和護(hù)河護(hù)水志愿者服務(wù)隊,全面構(gòu)建起“河長+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護(hù)河志愿者”的河長制工作格局。

  來自鶴山市的民間河長趙德光就是其中的一員。因為在巡河、護(hù)河中表現(xiàn)突出,他于2019年被評為“廣東十大最美民間河湖長”之一?!拔也粌H每天堅持巡河、護(hù)河,還自籌資金購置了無人機(jī)、水質(zhì)檢測儀、視頻監(jiān)控設(shè)備等,自費(fèi)建立了民間河長工作室和科普室。現(xiàn)在我們當(dāng)?shù)氐暮芏嗥髽I(yè)家都參與進(jìn)來,捐資捐物,工作越來越容易開展了?!?趙德光開心地說。

  江門積極推進(jìn)河長制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,根據(jù)不同對象開展定向宣傳,讓河湖管理保護(hù)成為社會各界的自覺行動。

  此外,江門還建立了“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”平臺,將污染源、水質(zhì)、水利等有關(guān)信息納入系統(tǒng)。同時,積極推動平面數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,成為廣東省第一個實現(xiàn)省、市、縣三級河長制管理平臺數(shù)據(jù)對接的地級市。

(責(zé)編: 賈春玲)

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