日前，記者就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善西藏人民代表大會(huì)制度，對(duì)西藏自治區(qū)人大法制委員會(huì)主任委員雷書亮進(jìn)行了專訪。

　　雷書亮表示，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》從堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，強(qiáng)調(diào)了人民代表大會(huì)制度的根本政治制度地位，深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，完善立法體制機(jī)制的重要意義和重要部署，為西藏地方立法工作開展指明了前進(jìn)道路和方向。

　　“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇?！被仡櫸鞑厝嗣翊泶髸?huì)制度的建立、發(fā)展與完善的歷程，雷書亮告訴記者，1979年8月西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。1981年4月，西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的變通條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》，正式揭開了西藏地方立法工作的序幕。

　　“40年來，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)在中央的親切關(guān)懷和全國(guó)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、有力指導(dǎo)下，在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞西藏改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)立法工作，不斷探索和完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法的體制機(jī)制，立法水平不斷提高，立法工作成效顯著?！?雷書亮介紹，截至目前，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定、批準(zhǔn)地方性法規(guī)和作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定共186件，現(xiàn)行有效的155件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)41件，有效推動(dòng)社會(huì)主義民主法治在西藏生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

　　雷書亮強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持民主集中制，人民代表大會(huì)制度在西藏取得了新成就、新發(fā)展。一是緊跟新時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展步伐，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在民生和生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法20余部，以立法引領(lǐng)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。通過執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)糾正法律實(shí)施過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾現(xiàn)象，樹立法律權(quán)威，促進(jìn)西藏法治建設(shè)。三是充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。正確處理監(jiān)督與支持“一府一委兩院”工作的關(guān)系，既善于監(jiān)督又敢于監(jiān)督，保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力受到制約和監(jiān)督。四是密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。各級(jí)人大代表從人民群眾中產(chǎn)生，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，確保社會(huì)主義民主政治在西藏的鞏固和發(fā)展。五是深入貫徹黨中央關(guān)于人大制度和人大工作的一系列部署，貫徹落實(shí)區(qū)黨委一系列改革決策，確保人大工作同改革發(fā)展同步，推進(jìn)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　“黨的十九屆四中全會(huì)《決定》是我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指南，我們將沿著《決定》規(guī)劃的康莊大道，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮法治保障作用?！崩讜琳f。