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金磚國家合作機(jī)制生機(jī)盎然

李永全 發(fā)布時間:2022-06-24 10:16:00 光明日報

  主題為“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤6月23日舉行。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)新興市場國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議,顯示出金磚國家合作機(jī)制越來越具有生機(jī)活力。

  推動發(fā)展中國家和新興市場合作的重要平臺

  金磚國家概念最早于2001年提出,借以引導(dǎo)投資。2006年金磚國家外長舉行首次會晤,探索合作機(jī)遇,開啟合作序幕。2009年6月,金磚國家在俄羅斯舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤,這是金磚國家合作機(jī)制開始的標(biāo)志,引起世界廣泛關(guān)注。當(dāng)時金磚國家占世界領(lǐng)土面積的26%、人口的42%、GDP的14.6%。

  從2009年首次會晤開始,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人每年舉行會晤,商討合作事宜,并對世界經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)程發(fā)出集體聲音。連接起金磚國家的,既不是地理因素,也不是文明和文化因素,而是各國在全球經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)程中共同的利益訴求,金磚國家需要在發(fā)展中得到公正待遇,需要全球經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境更加公平和穩(wěn)定。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)大都是發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中的問題導(dǎo)致的,而發(fā)展中國家在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面常常處于弱勢,聯(lián)合應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)中的問題是金磚國家共同的訴求。

  雖然金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)過不同問題,但金磚國家合作的愿望卻日益強烈,而且取得重要成果。其中,2015年開業(yè)的金磚國家新開發(fā)銀行對于共同應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)貨幣穩(wěn)定、構(gòu)筑共同的金融安全網(wǎng)發(fā)揮了積極作用。目前,金磚國家合作機(jī)制已經(jīng)涵蓋經(jīng)貿(mào)、財金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫等十余個領(lǐng)域,成為發(fā)展中國家和新興市場合作的重要平臺。

  在全球治理中維護(hù)廣大發(fā)展中國家利益

  發(fā)展中國家和新興市場參與全球治理是保證世界經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)程健康發(fā)展的重要條件。

  迄今為止的經(jīng)濟(jì)全球化均是在發(fā)達(dá)國家制定的規(guī)則框架下進(jìn)行的,這些規(guī)則使發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得巨大優(yōu)勢和利益。今天的新興市場是在現(xiàn)有全球化規(guī)則下發(fā)展起來的,而某些發(fā)達(dá)國家不滿足于既有的優(yōu)勢,希望借助某種逆全球化和單邊主義舉動,迫使各國尤其是發(fā)展中國家和新興市場接受其霸凌主義規(guī)則。這種做法遭到發(fā)展中國家和新興市場理所當(dāng)然的抵制。

  當(dāng)今世界面臨的問題,無論是發(fā)展問題還是安全問題,無論是傳統(tǒng)安全問題還是非傳統(tǒng)安全問題,如恐怖主義、跨國有組織犯罪、氣候、環(huán)境、公共衛(wèi)生等,在全球化時代僅靠一國之力是無法解決的,需要各國共同努力,因此需要全球治理模式現(xiàn)代化。

  全球治理不是某些發(fā)達(dá)國家的特權(quán),而是各國共同的權(quán)利和義務(wù)。代表發(fā)展中國家和新興市場的金磚國家合作機(jī)制在積極參與全球治理方面認(rèn)真探索,積極配合,為維護(hù)發(fā)展中國家利益作出重要貢獻(xiàn)。金磚國家攜手提升新興市場在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán),而金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在這方面發(fā)揮了重要作用。在參與全球治理改革、維護(hù)發(fā)展中國家利益方面,金磚國家只有共同發(fā)聲才會更有影響力。金磚國家擁有豐富的自然和人力資源、廣闊的國內(nèi)市場、巨大的發(fā)展?jié)摿?、充裕的政策空間,這是金磚國家的集體優(yōu)勢。這種優(yōu)勢可以通過平等互信、求同存異的合作理念得以實現(xiàn),具有巨大生命力。

  創(chuàng)新是金磚國家合作機(jī)制的活力所在

  十余年來,金磚國家合作機(jī)制經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)程的劇烈動蕩。這個機(jī)制之所以能夠健康發(fā)展、不斷完善,吸引世界目光和發(fā)展中國家的關(guān)注,主要原因是金磚國家合作機(jī)制是一種順應(yīng)歷史大勢的創(chuàng)新合作形式。

  第一,金磚國家合作機(jī)制不是以地理或地緣政治條件形成的合作機(jī)制,而是根據(jù)發(fā)展中國家和新興市場的共同利益需求建立的合作機(jī)制,跨越了地域。第二,金磚國家合作機(jī)制超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系。第三,金磚國家合作機(jī)制是超越意識形態(tài)、超越社會制度、超越文明形態(tài)的合作機(jī)制,走出了相互尊重、求同存異、共同進(jìn)步的新道路。第四,金磚國家合作機(jī)制推崇多邊主義和互利共贏的新理念,摒棄贏者通吃、叢林法則的老觀念。第五,金磚國家合作機(jī)制已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)合作逐漸擴(kuò)展到多領(lǐng)域合作。還應(yīng)指出的是,金磚國家的合作促進(jìn)了20國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇效率的提升。

  此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤是在新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐、國際和地區(qū)形勢異常復(fù)雜的背景下召開的,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定性充滿變數(shù),人們對此次會晤充滿期待。今年以來,金磚國家在政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、公共衛(wèi)生、可持續(xù)發(fā)展和人文交流等領(lǐng)域已經(jīng)取得合作進(jìn)展,各國希望此次會晤為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

 ?。ㄗ髡撸豪钣廊?,系中國社會科學(xué)院大學(xué)特聘教授、中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長)

(責(zé)編: 王東)

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