隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們對鄉(xiāng)村的關注視閾拓寬。對已經歷過轉型的日本、韓國、中國臺灣地區(qū)等東亞經濟體進行再審視，理清東亞轉型中鄉(xiāng)村變遷的基本特征，對當下中國的鄉(xiāng)村振興有一定的借鑒意義。

　　東亞鄉(xiāng)村轉型的主要特征

　　重新審視東亞經濟體鄉(xiāng)村變遷的典型事實，可以得出以下結論。

　　第一，東亞鄉(xiāng)村走出了一條不同于西方城鄉(xiāng)轉型的路徑。按照經典路徑，通過加快城市化將人口集聚在城市，農民轉變?yōu)槁殬I(yè)農民或者產業(yè)工人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉型。這一路徑由于過于注重城市化，忽略了鄉(xiāng)村和村莊本身的發(fā)展，導致鄉(xiāng)村和農民的衰弱。重新審視東亞鄉(xiāng)村轉型的事實發(fā)現(xiàn)，東亞經濟體同樣經歷農業(yè)份額下降以及鄉(xiāng)村人口減少，卻沒有發(fā)生土地規(guī)?；?、農業(yè)專業(yè)化、農民職業(yè)化以及傳統(tǒng)村莊的普遍終結，而是在小規(guī)模農地經營基礎上實現(xiàn)了農業(yè)工業(yè)化，農民通過大量的兼業(yè)活動走向職業(yè)身份的多角化，村莊也因經濟活動的豐富以及公共服務的提供而實現(xiàn)體面存續(xù)。這一發(fā)展道路使東亞城鄉(xiāng)差距沒有持續(xù)擴大，農民和鄉(xiāng)村、農業(yè)也沒有“斷根”，村莊依然是經濟活動和生活空間的重要載體。由此可見，東亞城鄉(xiāng)轉型模式并非依靠單向城市化模式，而是注重城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

　　第二，規(guī)避城鄉(xiāng)差距擴大的關鍵是賦予農民在城鄉(xiāng)多樣化的經濟機會。東亞在現(xiàn)代化進程中沒有出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的持續(xù)擴大。究其原因，東亞并非依靠持續(xù)提高城市化率的唯一路徑，而是伴隨城鄉(xiāng)轉型，城鄉(xiāng)經濟機會不斷向農民持續(xù)開放，農民收入渠道不斷拓寬。在農業(yè)收入份額下降、非農收入份額上升的一般規(guī)律下，通過鄉(xiāng)村基礎設施的完善、城鄉(xiāng)聯(lián)系的加強以及鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，農民從事各類經濟活動的機會增多，農業(yè)之外收入日趨穩(wěn)定增加。此外政府也重視對農民的社會保障和福利服務，例如日本的農民年金制度、中國臺灣地區(qū)的農民健康保險和老農津貼制度等，促使農民的轉移性收入顯著增加，加上農民財產性收入的分享，使農民的收入來源呈現(xiàn)多樣化趨勢。收入多樣化的背后是東亞農民的職業(yè)和身份特征的多角化，他們既沒有走向職業(yè)化或專業(yè)化，也沒有完全脫離農業(yè)和鄉(xiāng)村，而是從事農業(yè)之外還兼顧在城市或鄉(xiāng)村的非農工作。這一職業(yè)身份的獨特特征使得農戶既分享了與城市居民相同的各種收入機會，也在鄉(xiāng)村獲得了各種收入機會，有效規(guī)避了城鄉(xiāng)差距的擴大困境。

　　第三，促成要素組合升級而非單一要素替代促進農業(yè)發(fā)展。人多地少的稟賦特征及根深蒂固的小農傳統(tǒng)，使得東亞推進規(guī)模化的努力難以成功。在小規(guī)模農地經營的基礎上，東亞農業(yè)沒有走向機械替代勞動的單一過程，而是根據要素價格的相對變化，不斷調整并促成勞動力等短缺要素與各類現(xiàn)代要素的有機結合和適度配比。伴隨農事組合、農業(yè)公司等經營主體的參與，以及各類農業(yè)經濟組織的發(fā)展，農業(yè)社會化服務的范圍擴大，農民的組織化程度提高，為各類要素在更大范圍內的優(yōu)化配置提供支撐，促使農業(yè)生產方式也產生持續(xù)性變革，從而實現(xiàn)農業(yè)生產率的提高和農業(yè)報酬的增長。

　　第四，村莊功能的存續(xù)和拓展是東亞鄉(xiāng)村轉型的獨特特征。東亞鄉(xiāng)村的人口減少雖然造成了部分地區(qū)的過疏現(xiàn)象，村莊數(shù)量發(fā)生消減，卻沒有導致村莊普遍陷入凋敝或走向終結，而是通過不斷適應村落發(fā)展過程中農戶減少、非農戶增多、生產生活需求多元化等特征，村落形態(tài)發(fā)生變化并實現(xiàn)功能拓展，成為東亞鄉(xiāng)村體面的重要支撐。一方面通過引進工業(yè)企業(yè)、建設農工園區(qū)、促成農業(yè)六次產業(yè)化等，鼓勵農民擴大事業(yè)范圍，從事多元化的生產和經營，提高鄉(xiāng)村經濟的復雜度。另一方面依托政府對鄉(xiāng)村的大量投資，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本均等的公共服務，重視對鄉(xiāng)村的基礎設施投資，從道路、通訊、電氣、物流等多方面進行村莊風貌建設，建成以養(yǎng)老保險和健康保險等社會保險為主的鄉(xiāng)村社會保障體系，為農民參保提供相應的補貼和優(yōu)惠政策，解決了農民務農的后顧之憂。

　　東亞鄉(xiāng)村變遷及轉型對中國鄉(xiāng)村振興的啟示

　　通過城鄉(xiāng)平衡發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距。據測算，中國即便是城鎮(zhèn)化率高達70%，仍有4.5億人生活在鄉(xiāng)村，解決城鄉(xiāng)差距必須改變單向城市化思維，改變農民收入結構單一、收入來源受限的局面。借鑒東亞經驗，著力拓寬農民增收渠道，不僅要破除制約農業(yè)收入增長的藩籬，促使農民務農的單位土地報酬提升，還要在城市和鄉(xiāng)村賦予農民更公平的經濟機會，促進農民農外收入形式的多樣化，同時也要注重對農民的轉移支付，保障農民享有均等的社會保障和福利服務，實現(xiàn)農民分享財產性收入。

　　促進農業(yè)產業(yè)革命提升農業(yè)競爭力。中國農業(yè)同樣受制于東亞小農傳統(tǒng)，土地細碎化現(xiàn)狀難以打破，單個農戶固守落后的經營方式，生產經營過程中投資力度小，抵抗風險能力較弱，農業(yè)競爭力不強?？山梃b東亞在小規(guī)模農地基礎上實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化的經驗，采取相應制度安排營造更好的農業(yè)要素市場環(huán)境，引導各類新型經營主體和現(xiàn)代生產要素進入鄉(xiāng)村，以農業(yè)技術進步、經營方式創(chuàng)新以及合作組織發(fā)展為突破口，促成現(xiàn)代要素和傳統(tǒng)要素的配比優(yōu)化和協(xié)調一致，實現(xiàn)在農業(yè)領域的有效配置和高效利用。

　　通過城鄉(xiāng)權利開放富裕農民。東亞經驗證明，農民的完全職業(yè)化并非最優(yōu)選擇，更為根本的是促進城鄉(xiāng)權利朝向農民的持續(xù)開放，給予農民更多元的經濟機會，使得農民能通過各種途徑增加收入來源。同時兼業(yè)化的小農需要與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接，依靠強大的基層農民組織，引導各類要素進行有機配合，激勵農民參與多種形式的合作生產和共同經營，提高生產效率并實現(xiàn)組織內的共同利益。

　　通過村莊的體面實現(xiàn)村莊在鄉(xiāng)村振興中的載體功能。根據東亞經驗，要順應村莊形態(tài)的自然演變及鄉(xiāng)村居民的需求變化，促進鄉(xiāng)村功能的拓展。一方面引導鄉(xiāng)村內部組織發(fā)生變化，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村資源的有效統(tǒng)籌，并充分引導各類社會、經濟組織進到鄉(xiāng)村，發(fā)揮增加就業(yè)、激活經濟等的作用；另一方面不斷促成以農業(yè)為核心的產業(yè)融合發(fā)展，根據鄉(xiāng)村的資源稟賦特征著力培育適合本地的非農經濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟的多樣化和復雜化。此外，政府要持續(xù)保持對鄉(xiāng)村的公共投資，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，引導鄉(xiāng)村的體面發(fā)展。

　　（作者單位：中國人民大學經濟學院）